Согласно законопроекту ситуация должна рассматриваться в каждом случае индивидуально, а решение приниматься в зависимости от степени вины. Документ изменяет правила наказания муниципальных депутатов за недостоверные или неполные декларации о доходах, расходах и имуществе.
Сейчас выявление в декларации недостоверных или неполных сведений влечет жесткое и безальтернативное наказание. Глава региона обязан подать на нарушителя заявление о досрочном прекращении депутатских полномочий.
Согласно законопроекту, ситуация должна рассматриваться в каждом случае индивидуально, а решение приниматься в зависимости от степени вины. В частности, к депутату смогут применять такие санкции, как предупреждение или освобождение от должности в представительном органе — без лишения депутатского статуса.
Как рассказал один из соавторов законопроекта, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев, изменения предлагаются по аналогии с мерами, предусмотренными для депутатов федерального и регионального уровня. Основная причина нововведений заключается в том, что действующая норма ответственности радикальна и безальтернативна.
«В представительных органах городов и поселений порядка 90 % депутатов работают на непостоянной основе, не получая за это зарплаты. Но все равно обязаны подавать декларации. Это обычные местные жители, представители самых разных профессий. Ничего удивительного, что они сталкиваются с затруднениями при заполнении большого пакета декларационных документов, допускают описки и неточности. А наказание за это только одно — лишение полномочий. Это неправильно, и мы предлагаем, чтобы меры воздействия соответствовали тяжести нарушения», — рассказал он.
По данным авторов законопроекта, есть множество примеров, когда прокуратура по итогам проверки деклараций инициируют массовое сложение полномочий муниципальными депутатами, по 100 и более человек. В большинстве случаев это происходит по формальным основаниям, парализуя работу органов местного самоуправления.