По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 347.45 DOI:10.33920/nik-04-2502-01

Глобальные информационные технологии с позиций международного права. Часть 2

Алексей Анатольевич Максуров кандидат юридических наук, ФГБОУ ВО «Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова». Россия, 150000, г. Ярославль, улица Советская, д. 14. E-mail: maxurov78@yandex.ru. ORCID: 0000-0002-5781-6524

В отечественной правовой доктрине и гражданском законодательстве в настоящее время имеет место понимание информационных технологий как объекта права и объекта правовой защиты, то есть, с позиций преимущественно гражданского законодательства. В свою очередь международное право смотрит на вопрос иначе. Особенности восприятия международным правом информационной технологии как технологической основы глобальной информационной сети (глобальной информационной технологии) должны быть выявлены и в дальнейшем учтены в правотворческой и правоприменительной практике компетентных органов Российской Федерации. Специфика такого рода исследована в работе с позиций метода системного анализа, приемов и способов формальной логики, методологии сравнительного правоведения и посредством историко-правового подхода, а материалами исследования выступили российская и зарубежная юридическая доктрина, международные правовые акты и нормативные правовые акты Российской Федерации. В результате сделан вывод о том, что международно-правовой подход к вопросам правового регулирования использования информационной технологии в качестве основы глобальной информационной сети, базируется, помимо общепризнанных норм и принципов международного права, опосредующих вопросы реализации личностью права на информацию, на включении в процесс регулировании использования сети Интернет правовыми средствами технологических начал, в том числе, норм права о совместимости протоколов передачи информации, об обеспечении ее беспрепятственной передачи, о соблюдении правил об ограничении доступа к информации о личности и иных схожих норм. В регулировании сегодня имеет место симбиоз правового и технологического начал при превалировании последнего.

Литература:

1. Устав Международного союза электросвязи (принят в г. Женеве 22.12.1992) (с изм. от 06.11.1998) // СПС Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121451/ (дата обращения: 10.03.2025)

2. Конвенция Международного союза электросвязи (Женева, 22 декабря 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. — 1997. — №3. — С. 30–81

3. Окинавская хартия глобального информационного общества (принята 22 июля 2000 г.) // Дипломатический вестник. — 2000. — №8. — С. 18–23

4. Декларация принципов по вопросам информационного общества // ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/dec_wsis.pdf (дата обращения: 10.03.2025)

5. План действий Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества // ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/plan_wsis.pdf (дата обращения: 10.03.2025)

6. Решение Генерального секретаря ООН об учреждении Рабочей группы по управлению интернетом // ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.itu.int/net/wsis/docs2/pc2/off5-ru.pdf (дата обращения: 10.03.2025)

7. Тунисское обязательство по вопросам информационного общества // Международный союз электросвязи. [Электронный ресурс]. URL: https://www.itu.int/net/wsis/outcome/booklet/tunisru.html (дата обращения: 10.03.2025)

8. Тунисская программа для информационного общества // ООН. [Электронный ресурс]. URL: https:// www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/agenda_wsis.pdf (дата обращения: 11.04.2025)

9. Доклад Рабочей группы по управлению интернетом // ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www. un.org/ru/development/ict/wgig_report.pdf (дата обращения: 10.03.2025)

10. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества 2003-2005 гг. // Международный союз электросвязи. [Электронный ресурс]. URL: https://www.itu.int/net/wsis/outcome/bookletru.pdf (дата обращения: 11.04.2025)

11. Женевский план действий // Международный союз электросвязи. [Электронный ресурс]. URL: https:// www.itu.int/net/wsis/outcome/booklet/plan_action_Fru.html (дата обращения: 11.04.2025)

12. Соглашение стран СНГ от 21.10.1994 «Об обмене правовой информацией» // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». — 1994. — № 3. — С. 32

13. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 37-ФЗ «О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 14. — Ст. 1211

14. Об инициативе стран-членов ШОС «Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности» // МИД России. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mid.ru/ru/ foreign_policy/international_safety/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/1582268/ (дата обращения: 11.04.2025)

15. Конвенция о международной информационной безопасности (концепция) // ПИР-Центр. [Электронный ресурс]. URL: https://pircenter.org/editions/konvencija-ob-obespechenii-mezhdunarodnoj-informacionnojbezopasnosti-koncepcija-rf/ (дата обращения: 11.04.2025)

16. Баранов, В. М., Карташов, В. Н. Основные недостатки координационной практики по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2006. — № 6.— С. 11–15

17. Богданов, А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука. В 2-х кн. — М.: Экономика, 1989. — Кн. 1 — 304 с.

18. Гражданское исполнительное право: учебник / Под ред. А.А. Власова. — М.: Экзамен, 2004. — 280 с.

19. Дмитрик, Н. А. Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет. — М.: Юрист, 2022. — 398 с.

20. Касенова, М. Б. Международно-правовое управление интернетом. — СПб.: Питер, 2023. — 390 с.

21. Касенова, М. Б., Якушев, М. В. Управление интернетом: документы и материалы. — СПб.: Питер, 2022. — 490 с.

22. Кубалийя, Й. Управление Интернетом. — М.: Юрист, 2022. — 412 с.

23. Максуров, А. А. Организация внутрикомандного взаимодействия как координационная юридическая технология // Вопросы экономики и права. — 2009. — № 12. — С. 12–14

24. Максуров, А. А. Политическая характеристика координационной юридической технологии // Сборник «Политика и право в социально-экономической системе общества». Материалы X международной научнопрактической конференции. — М.: Институт стратегических исследований, 2014. — С. 74–78

25. Максуров, А. А. Проблема определения качества государственного управления (на примере координационной юридической практики) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. — 2011. — № 4. — С. 27–30

26. Международное право: учебник / Б. М. Ашавский, М. М. Бирюков, В. Д. Бордунов и др. — М.: Статут, 2024. — 456 с.

27. Таланова, М. В. Виды процессуальных форм медиативной юридической деятельности // Российская юстиция. — 2012. — № 1. — С. 18–24

28. Таланова, М. В. Политическая функция медиативной юридической практики // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 1. — С. 10–15

29. Таланова, М. В. Эффективность норм частного права // Частноправовые отношения в условиях глобализации (часть 1): монография. — Саарбрюккен: Lap Lambert Academic Publishing, 2012. — Гл. 7. — С. 109–116

30. Философский словарь. — М.: Наука. 2023. — 892 с.

31. Шамраев, А. В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. — М.: Проспект. 2023. — 190 с.

1. Konsultant Plus (1998). Constitution of the International Telecommunication Union (adopted in Geneva on 22.12.1992) (as amended on 06.11.1998) — Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_121451/ (accessed: 10.03.2025). (In Russian)

2. Bulletin of International Treaties (1997). Convention of the International Telecommunication Union (Geneva, December 22, 1992). — No. 3, pp. 30–81. (In Russian)

3. Diplomatic Bulletin (2000). Okinawa Charter for a Global Information Society (adopted July 22, 2000). — No. 8, pp. 18–23. (In Russian)

4. United Nations (2003). Declaration of Principles on the Information Society. — Available at: https://www. un.org/ru/events/pastevents/pdf/dec_wsis.pdf (accessed: 10.03.2025). (In Russian)

5. United Nations (2003). Plan of Action of the World Summit on the Information Society. — Available at: https:// www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/plan_wsis.pdf (accessed: 10.03.2025). (In Russian)

6. United Nations (2005). Decision of the UN Secretary-General to establish the Working Group on Internet Governance. — Available at: https://www.itu.int/net/wsis/docs2/pc2/off5-ru.pdf (accessed: 10.03.2025). (In Russian)

7. International Telecommunication Union (2005). Tunis Commitment on the Information Society. — Available at: https://www.itu.int/net/wsis/outcome/booklet/tunisru.html (accessed: 10.03.2025). (In Russian)

8. United Nations (2005). Tunis Agenda for the Information Society. — Available at: https://www.un.org/ru/ events/pastevents/pdf/agenda_wsis.pdf (дата обращения: 11.04.2025)

9. United Nations (2005). Report of the Working Group on Internet Governance. — Available at: https://www. un.org/ru/development/ict/wgig_report.pdf (accessed: 10.03.2025). (In Russian)

10. International Telecommunication Union (2005). World Summit on the Information Society 2003–2005. — Available at: https://www.itu.int/net/wsis/outcome/booklet-ru.pdf (accessed: 11.04.2025). (In Russian)

11. International Telecommunication Union (2003). Geneva Action Plan. — Available at: https://www.itu.int/ net/wsis/outcome/booklet/plan_action_Fru.html (accessed: 11.04.2025). (In Russian)

12. Commonwealth (1994). Agreement of the CIS countries of October 21, 1994 On the exchange of legal information. No. 3, p. 32. (In Russian)

13. Legislative Acts of the Russian Federation (1995). Federal Law of March 30, 1995 No. 37-FZ On Ratification of the Constitution and Convention of the International Telecommunication Union. No. 14, art. 1211. (In Russian)

14. Ministry of Foreign Affairs of Russia (2015). On the SCO member states’ initiative Rules of Conduct in the Field of Ensuring International Information Security. — Available at: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/ international_safety/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/1582268/ (accessed: 11.04.2025). (In Russian)

15. PIR-Center (2015). Convention on International Information Security (concept). — Available at: https:// pircenter.org/editions/konvencija-ob-obespechenii-mezhdunarodnoj-informacionnoj-bezopasnosti-koncepcijarf/ (accessed: 11.04.2025). (In Russian)

16. Baranov, V. M., Kartashov, V. N. (2006). Osnovnye nedostatki koordinacionnoy praktiki po obespecheniyu ekonomicheskoi bezopasnosti Rossiyskoi Federacii na sovremennom etape [The Main Shortcomings of the Coordination Practice for Ensuring the Economic Security of the Russian Federation at the Present Stage]. Ekonomicheskaia bezopasnost Rossii: politicheskie orientiry, zakonodatelnye prioritety, praktika obespecheniya. Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii [Economic Security of Russia: Political Guidelines, Legislative Priorities, Practice of Ensuring. Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. No. 6, pp.11–15. (In Russian)

17. Bogdanov, A. A. (1989). Tectology. General organizational science. In 2 books. – Moscow: Economica, Book 1. — 304 p. (In Russian)

18. Vlasov, A. A. (2004). Civil Enforcement Law: textbook. – Moscow: Ekzamen, 280 p. (In Russian)

19. Dmitrik, N. A. (2022). Exercise of subjective civil rights using the Internet. — Moscow: Jurist, 398 p. (In Russian)

20. Kasenova, M. B. (2023). International legal governance of the Internet. — St. Petersburg: Piter, 390 p. (In Russian)

21. Kasenova, M. B., Jakushev, M. V. (2022). Internet Governance: Documents and Materials. – St. Petersburg: Piter, 490 p. (In Russian)

22. Kubaliya, J. (2022). Internet Governance. – Moscow: Jurist, 412 p. (In Russian)

23. Maksurov, A. A. (2009). Organizacija vnutrikomandnogo vzaimodejstvija kak koordinacionnaja juridicheskaja tehnologija [Organization of intra-team interaction as a coordination legal technology]. Voprosy jekonomiki i prava. [Issues of Economics and Law]. No. 12, pp. 12–14. (In Russian)

24. Maksurov, A. A. (2014). Political characteristics of coordination legal technology. In: Collection Politics and Law in the Socio-Economic System of Society. Proceedings of the X International Scientific and Practical Conference. — Moscow: Institute for Strategic Studies, pp.74–78. (In Russian)

25. Maksurov, A. A. (2011). Problema opredelenija kachestva gosudarstvennogo upravlenija (na primere koordinacionnoj juridicheskoj praktiki) [The problem of determining the quality of public administration (on the example of coordination legal practice)]. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Serija: Juridicheskie nauki [Bulletin of the Peoples’ Friendship University of Russia. Series: Legal Sciences]. No. 4, pp.27–30. (In Russian)

26. Ashavskij, B. M., Birjukov, M. M., Bordunov. V. D. et al (2024). International Law: Textbook. — Moscow: Statut, 456 p. (In Russian)

27. Talanova, M. V. (2012). Vidy processual’nyh form mediativnoj juridicheskoj dejatel’nosti [Types of procedural forms of mediation legal activity]. Rossijskaja justicija. [Russian Justice]. No. 1, pp.18–24. (In Russian)

28. Talanova, M.V. (2012). Politicheskaja funkcija mediativnoj juridicheskoj praktiki [Political function of mediation legal practice]. Gosudarstvennaja vlast’ i mestnoe samoupravlenie [State power and local self-government]. No. 1, pp.10–15. (In Russian)

29. Talanova, M. V. (2012). Effectiveness of private law norms. In: Private Law Relations in the Context of Globalization (Part 1): Monograph. — Saarbrüchen.: Lap Lambert Academic Publishing, ch. 7. — pp. 109–116. (In Russian)

30. Nauka (2023). Philosophical Dictionary. — Moscow, 892 p. (In Russian) 31.Shamraev, A. V. (2023). Legal Regulation of Information Technology (Problem Analysis and Key Documents). Version 1.0. — Moscow: Prospekt, 190 p. (In Russian)

Дата поступления рукописи в редакцию: 12.07.2025

Дата принятия рукописи в печать: 14.10.2025

Вторая группа международно-правовых источников включает нормы международного права, регулирующие правоотношения в сфере информационных технологий.

Представляется, что указанные нормы имеют, скорее, технологический и организационный характер, что не снижает их значимости, однако отводит им некоторую вспомогательную роль.

Так, Федеральным законом от 30 марта 1995 г. № 37-ФЗ «О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи» [13] Российская Федерация ратифицировала Устав [1] и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992 г. [2]. В данных документах, в частности, предусмотрена обязанность государства по поддержанию передачи информации путем сети Интернет, что соответствует и деятельности органов власти России по обеспечению их официального представительства в сети Интернет.

Другой пример. Свободу передачи информации и соответствующие обязанности государств в названной сфере подтверждает и Окинавская хартия глобального информационного общества, принятая на совещании стран «восьмерки» 22 июля 2000 г. [3]. Часть вопросов доступа к информации рассматривается в Соглашении стран СНГ от 21.10.1994 «Об обмене правовой информацией» [12].

В последние десятилетия особо теоретически и практически значимым на международном уровне стало регулирование вопросов обеспечения свободного доступа к информационным технологиям, лежащим в основе глобальной информационной сети [26, 19]. Указанное обстоятельство привело к некоторому смещению акцентов в сфере правового регулирования, не в полной мере характерному для российского информационного права.

В частности, по этой причине основным термином в международном праве стали не «информационные технологии», а термин «Information and Telecommunication Technologies», который на русский язык обычно переводится двумя различными способами: 1) как «информационно-коммуникационные технологии» и 2) как «информационные и коммуникационные технологии». Этимологически более правильным будет второй вариант перевода, но содержательно – первый, так как информационные технологии в глобальной информационной сети обладают сразу обоими свойствами: «информационностью» и «коммуникационностью», технологически не мыслимыми раздельно.

Для Цитирования:
Алексей Анатольевич Максуров, Глобальные информационные технологии с позиций международного права. Часть 2. Общенаучный журнал. 2025;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: