Минтрудом России даны разъяснения по вопросу об отказах в приеме на работу инвалидам, имеющим в справке, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждениями медико-социальной экспертизы, заключения о состоянии трудоспособности «нетрудоспособен, нуждается в постоянном постороннем уходе».
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности — это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Согласно классификациям и критериям, установленным приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н, может быть вынесено заключение о способности к трудовой деятельности, а именно: об установлении первой, второй или третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности либо об отсутствии ограничений способности к трудовой деятельности.
При этом классификациями и критериями предусмотрена возможность для инвалидов, имеющих даже самую тяжелую (третью) степень ограничения способности к трудовой деятельности, заниматься трудовой деятельностью, независимо от установленной группы инвалидности.
Основным документом, которым должны руководствоваться работодатели при трудоустройстве инвалидов, является индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее — ИПРА).
ИПРА — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.