Никто не будет спорить, что вода — это важнейший природный ресурс. Люди во многих регионах мира испытывают дефицит пресной воды, что сильно сказывается на качестве их жизни. Чистая вода необходима обществу для удовлетворения базовых потребностей человека, обеспечения санитарных условий в растущих городах и населенных пунктах и, конечно, для производства товаров и услуг. Именно поэтому «Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех» является шестой среди 17 глобальных целей ООН в области устойчивого развития «Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».
Государственные органы во всех странах занимаются регулированием сброса промышленных сточных вод. В каждой стране это регулирование осуществляется поразному. Одним из лидеров экологического законодательства во всем мире традиционно считается Германия, чьи нормативные правовые акты базируются на общих европейских стандартах. С целью изучения и распространения немецкого опыта в сфере обращения с промышленными сточными водами Немецкое общество по международному сотрудничеству (GIZ GmbH) в рамках российско-германского проекта «Климатически нейтральная хозяйственная деятельность: внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) в Российской Федерации»* подготовило адаптированный перевод Постановления о требованиях к осуществлению сброса сточных вод в водоемы (Постановление о сточных водах — AbwV) Германии. Постановление состоит из семи разделов и 57 приложений. Оно определяет минимальные требования к сбросу сточных вод для 56 различных отраслей промышленности Германии, сбрасывающих и тем самым загрязняющих воду водных объектов, а также использующих воду из различных, в том числе природных источников. Постановление также описывает требования к строительству, эксплуатации и использованию систем канализации на различных производствах.
Требования Постановления устанавливаются органом водного надзора Германии при выдаче предприятию разрешения на сброс сточных вод. Все указанные в приложениях Постановления обязанности водопользователя и предельные значения загрязняющих веществ в сбросах сточных вод должны соблюдаться, если только в разрешении не указано иное. При этом особенностью немецкого подхода является то, что в разрешение включаются только те параметры загрязнения, которые ожидаются в отношении сточных вод конкретного производства.