Определение сметной стоимости строительства является одной из самых трудных задач в отрасли. Главная сложность заключается в том, что результаты, получающиеся в итоге расчета по разным существующим методам, могут сильно различаться между собой и не соответствовать реальному объему понесенных затрат. В связи с этим при проведении строительства проверке достоверности сметной стоимости важно уделять особое внимание.
Даже самый опытный подрядчик может совершить элементарные механические ошибки или сознательно завысить сметную стоимость строительства для получения большей выгоды.
В процессе формирования проектно-сметной документации и даже после выполнения всех работ между подрядчиком и заказчиком часто возникают споры, связанные с разной оценкой реальной стоимости строительства. Постановление правительства № 427 гласит, что при проведении капитального ремонта в организациях, финансирование которых более чем на 50 % осуществляется из государственных средств, необходимо предоставлять сметную документацию для прохождения государственной экспертизы на предмет ее достоверности. Таким образом, формирование грамотного заключения экспертизы является одной из наиболее актуальных задач отрасли.
В рамках данного исследования был изучен пример положительного заключения эксперта о достоверности сметной стоимости капитального ремонта. Оно содержало следующую информацию:
- титульный лист [с указанием названия организации, проводящей экспертизу, адрес объекта капитального строительства, его наименование, вердикт заключения (отрицательное или положительное)];
- общие положения (основания для проведения экспертизы, источник ее финансирования, состав предоставляемой документации, предел сметной стоимости, сведения о заказчике и проектной организации);
- смета и ее описание (указание общей стоимости проведения капитального ремонта, перечень предоставленной сметной документации, информация о цене строительства аналогичных по характеристикам объектов, об оперативных изменениях, которые были внесены в сметную документацию в процессе проведения ее проверки);
- выводы, сделанные по итогам проверки на достоверность сметной стоимости расчетов сметным нормативам (в качестве заключения эксперт дает согласие со сметной документацией или несогласие, он оценивает все характеристики, которые были приведены в сметной документации, на предмет их достоверности).
Общие положения заключения эксперта по итогам проведения экспертизы в разделе оснований содержат следующую информацию: номер заявления и заявителя, номер контракта, который был заключен между органом экспертизы и ее заказчиком, техническое задание на проектирование, которое было утверждено проектной организацией и разработано непосредственно заказчиком.