План закупок является базовым, фундаментальным документом, который разрабатывается, утверждается и размещается всеми без исключения заказчиками, осуществляющими свои закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе № 44-ФЗ).
Формирование плана закупок осуществляется заказчиком исходя из целей осуществления каждой конкретной закупки. В целом схема планирования закупок выглядит следующим образом (рис. 1).
По состоянию на 7 сентября 2017 года план закупок должен содержать в себе следующую информацию.
Идентификационный код закупки в обязательном порядке указывается заказчиком не только в документах о планировании, но и во всех последующих документах, формируемых в ходе проведения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя): в извещении о закупке, в документации о закупке, в проекте контракта, в протоколах, составляемых при проведении конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в заключенном контракте.
Идентификационный код закупки разработан и внедрен законодателем для обеспечения связки/интеграции документов и информации, касающейся определенной закупки, на всех этапах проведения такой закупки.
В соответствии с Порядком формирования идентификационного кода закупки, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 29.06.2015 № 422, идентификационный код закупки должен содержать 36 чисел (разрядов):
— 1–2-й разряды — последние две цифры года размещения извещения об осуществлении закупки. В случае планирования размещения извещения в 2018 году первыми двумя разрядами идентификационного кода закупки будет значиться цифра 18;
— 3–22-й разряды — идентификационный код заказчика. Информация об идентификационном коде заказчика (ИКУ) располагается в разделе «Регистрационные данные организации» и может быть получена как из открытой, так и из закрытой части Единой информационной системы в сфере закупок;