Территория Самарской области активно развивается, на территории Самарской области по состоянию на 2023 г. проживает 3142,7 тыс. человек, из которых большую часть составляет население городских округов, 2498,7 тыс. человек, максимальная концентрация приходится на г. о. Самара (1159,044 тыс. человек по состоянию на 01.01.2024). Распределение населения в соответствии с районами г. о. Самара представлено на рис. 1 [4, 5].
В целях обеспечения населения постоянным электроснабжением на территории Самарской области размещены объекты энергетики различного уровня напряжения. Значительная часть объектов низкого напряжения сконцентрирована в населенных пунктах, а более высокого класса напряжения — вблизи промышленных объектов, кроме линейных объектов электросетевого хозяйства (воздушные линии электропередачи, кабельные линии электропередачи и воздушно-кабельные линии электропередачи), встречается большое количество площадных (подстанции) (рис. 2) [3].
Так, в соответствии с приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 29.11.2023 №496 на территории Самарской области в 2024 г. действует 35 территориальных сетевых организаций (далее — ТСО), которые обеспечивают население области бесперебойным электроснабжением, в 2025 г. количество ТСО составит 19 (табл. №1).
Актуальность исследования обусловлена значительными изменениями, внесенными в Федеральный закон от 13.07.2024 № 185‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35‑ФЗ «Об электроэнергетике», вступившие в силу с 01.09.2024.
В связи с этим на территории каждого субъекта Российской Федерации определяется системообразующая территориальная сетевая организация (далее — СТСО).
При этом в ходе исполнения требований законодательства РФ об СТСО на территории Самарской области были выявлены следующие проблемные вопросы:
1. Отсутствие утвержденных органами власти субъекта и муниципальных образований перечней и принятых решений в отношении государственного и муниципального электросетевого имущества, подлежащего передаче в безвозмездное владение и пользование СТСО.