Главная цель функционирования учреждений, получающих финансирование из бюджета, заключается в осуществлении деятельности в рамках утвержденного устава. Привлечение дополнительных средств для развития материально-технической базы разрешено уставом учреждения, однако развитию такой деятельности не уделяется достаточного внимания.
Между тем именно осуществление внебюджетной деятельности может стать ключевым инструментом для получения дополнительных ресурсов, которые позволят организации успешно развиваться и увеличивать свою результативность. Такая деятельность является одним из самых динамично развивающихся источников дополнительного дохода для государственных учреждений. Законодательно установлен регламент, описывающий условия для осуществления внебюджетной деятельности, однако на практике часто возникает огромное количество трудностей, в частности связанных с составлением бухгалтерской отчетности и отражением в ней операций.
Государственные бюджетные учреждения сегодня являются частью рыночных отношений, а потому внебюджетные доходы играют значительную роль для таких организаций. При этом бюджетный бухгалтерский учет представляет собой отдельную подсистему бухучета, он отличается собственной нормативно-правовой базой с более жесткими регламентациями. Операции, проводимые в рамках фиксации движения внебюджетных средств, отличаются более строгим законодательным, организационным и методологическим регулированием. Внебюджетная деятельность Национального центра онкологии при Министерстве здравоохранения Киргизской Республики (далее — НЦО МЗ КР) заключается в поиске новых каналов получения финансирования в связи с сокращением государственного финансирования.
Финансирование центра осуществляется из разных источников: средства из государственного бюджета; специальные средства; средства ОМС; гранты; пожертвования; средства, полученные от софинансирования; другие источники. Бюджетное финансирование включает в себя также финансирование научно-исследовательских работ центра, а именно: базовое финансирование фундаментальных исследований; целевое финансирование исследований по наиболее актуальным направлениям; контрактное финансирование по системе грантов отдельных видов исследований и наработок.