Государственный финансовый контроль предполагает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций государственного сектора экономики. На федеральном уровне осуществление внешнего государственного финансового контроля возложено на Счетную палату РФ. Осуществление внутреннего финансово-бюджетного контроля является полномочием Федерального казначейства.
Счетная палата РФ проводит контрольные мероприятия в соответствии со стандартами финансового контроля (СГА), включая Стандарт финансового аудита1 . Финансовый аудит является разновидностью государственного финансового контроля, при разработке стандарта были учтены положения международных стандартов в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчетности, принятых в Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ).
Федеральное казначейство проводит контрольные мероприятия в соответствии с Порядком осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 10922 , и стандартом осуществления внутреннего государственного финансового контроля, введенным приказом Минфина России от 29.12.2016 № 251н3 .
Контролирующие органы постоянно совершенствуют методологию контрольной работы. Вопросы реформирования и совершенствования контрольной деятельности являются предметом научных исследований многих российских ученых. Большой вклад в развитие теоретикометодологических проблем государственного финансового контроля (аудита) внесли такие ученые, как Р.П. Булыга, А.Р. Валеев, Ю.М. Воронин, Э.С. Карпов, Ж.А. Кеворкова, И.М. Куприянец, И.Б. Лагутин, В.М. Родионова, А.Н. Саунин, А.А. Ялбулганов и др. [2–13]. Однако ввиду продолжения реформирования системы государственного контроля тема исследования продолжает оставаться актуальной.
Государственные учреждения являются объектами контроля для обоих контролирующих органов. В рамках контрольных мероприятий в отношении государственных учреждений совпадают предметы, методы, способы и приемы проведения контроля. В ходе настоящего исследования рассмотрим порядок применения стандарта проведения финансового аудита государственного бюджетного учреждения.