В Федеральном законе от 06.12.2011 № 402ФЗ «О бухгалтерском учете» федеральные стандарты стоят на первом месте в списке документов, регулирующих бухгалтерский учет. Потребность в систематизированных единых требованиях к организации учета в государственном секторе ощущается и бухгалтерами, и контролирующими органами различного уровня. Существующие инструкции по применению планов счетов, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности и другие не дают исчерпывающих разъяснений по многим вопросам.
Программа подготовки федеральных стандартов для учреждений государственного сектора впервые была разработана Министерством финансов Российской Федерации в апреле 2015 года. С тех пор сроки подготовки и принятия регламентирующих документов неоднократно корректировались. На сегодняшний день актуален приказ Минфина России от 31.10.2018 № 223н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора на 2019–2021 гг».
Вступившие в действие с 01.01.2019 федеральные стандарты обеспечивают единые требования к ведению отдельных участков учета для государственных, бюджетных и автономных учреждений. В таблице 1 систематизированы даты принятия федеральных стандартов бухгалтерского учета, которые вступили в силу с 01.01.2019.
Федеральный стандарт «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» регулирует:
— разработку, утверждение и корректировку учетной политики организаций государственного сектора;
— отражение в бухгалтерской (финансовой) отчетности последствий изменения учетной политики и оценочных значений, а также исправления ошибок.
В стандарте подробно описываются разделы, которые должны присутствовать в учетной политике каждой организации, допустимые причины и правила внесения поправок. Значительное нововведение — перспективное и ретроспективное применение изменений в учетной политике.
Перспективное применение измененной учетной политики — применение измененной учетной политики к фактам хозяйственной жизни, возникающим после даты соответствующего изменения учетной политики.