Программа «Фабрика проектного финансирования» (далее — «Программа», «Фабрика») утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.02.2018 № 158. Программа позволяет предоставить для реализации инвестиционного проекта синдицированный кредит/займ (то есть кредит, предоставляемый сразу несколькими кредиторами) на определенных в Программе условиях, а также применять меры государственной поддержки.
Основными преимуществами Программы являются предоставление долгосрочного финансирования, относительно низкие процентные ставки по кредиту и, как указывает Минэкономразвития России, фиксация предельного размера ставок для заемщиков. Как было отмечено на Российском инвестиционном форуме в Сочи, для Фабрики уже одобрено шесть проектов с объемом инвестиций около 180 млрд рублей.
Сфера действия Программы ограничена: Программа применяется при реализации инвестиционных проектов проектными компаниями (заемщиками) с использованием механизмов проектного финансирования. Под проектной компанией понимается российское юридическое лицо, специально созданное только для реализации определенного инвестиционного проекта, о чем прямо указано в его уставе. Под проектным финансированием, в свою очередь, понимается вид долгосрочного (на срок не менее 3 лет) финансирования в форме предоставления кредита (займа), при котором источником погашения задолженности являются доходы от использования или реализации имущества, созданного и (или) приобретенного при реализации инвестиционного проекта.
Отбор проектов для их включения в Программу осуществляется Внешэкономбанком, которому — при необходимости — будут предоставляться субсидии из федерального бюджета для реализации Программы. Так, на 2018 год предусмотрены субсидии в размере 828 млн рублей.
Критерии отбора инвестиционных проектов для участия в Программе следующие:
- проект реализуется на основе проектного финансирования на территории РФ;
- полная стоимость проекта не менее 3 млрд рублей;
- не более 80 процентов полной стоимости проекта финансируется за счет заемных средств, доля собственных средств заемщика не менее 20 процентов;
- срок финансирования проекта не превышает 20 лет;
- срок окупаемости не превышает 20 лет;
- инвестиционный проект соответствует отраслевым направлениям финансирования, предусмотренным в Программе. Такой перечень включает в себя, среди прочего, следующие направления: обрабатывающая промышленность, развитие инфраструктуры (транспортная, железнодорожная, энергетическая инфраструктура, инфраструктура промышленных площадок, высокотехнологичная инфраструктура здравоохранения), развитие связи и информационных технологий, расширение производства высокотехнологичной продукции, внедрение наилучших доступных технологий и снижение негативного воздействия на окружающую среду, технологическая модернизация организаций оборонно-промышленного комплекса и поддержка производства ими комплекса продукции гражданского и двойного назначения, прочие.
Программа устанавливает достаточно детальные требования к синдицированному кредиту (займу), который предоставляется для реализации инвестиционного проекта. В частности, синдицированный кредит (заем) может состоять из траншей «А», «Б» и «В»: