По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332.36 DOI:10.33920/sel-04-2012-03

Экспертная деятельность в области землеустройства

Федоринов А. В. канд. с/х наук, доцент кафедры землеустройства, Государственный университет по землеустройству, г. Москва, E-mail: ezdok1@bk.ru
Астахова Т. А. зам. директора ИПК «Информкадастр», E-mail: astakhovata@guz.ru

В статье приводится краткая история становления землеустроительной экспертизы в России. Определяется понятие самой судебной землеустроительной экспертизы. Дается классификация судебных землеустроительных экспертиз с определениями типов экспертиз в зависимости от условий их проведения, задач, стадии процесса и привлекаемых экспертов.

Литература:

1. Российская Федерация. Кодексы. Арбитражный процессуальный кодекс: федер. закон от 24.07.2002 №95‑ФЗ. Принят Государственной Думой 14 июня 2002 г. — URL: http://www. consultant.ru (дата обращения: 13.07.2020). — Режим доступа: из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс: федер. закон от 30.11.1994 №51‑ФЗ. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.07.2020). — Режим доступа: из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Российская Федерация. Кодексы. Уголовно-процессуальный кодекс: федер. закон от 18.12.2001 №174‑ФЗ. Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.07.2020). — Режим доступа: из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве: Федеральный закон закон от 18.06.2001 №78‑ФЗ. Принят Государственной Думой 24 мая 2001 г. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.07.2020). — Режим доступа: из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Российская Федерация. Законы. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 №73‑ФЗ (ред. от 26.07.2019) [принят Государственной Думой 5 апреля 2001 г.: одобрен Советом Федерации 16 мая 2001 г.]. — URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31871 (дата обращения: 03.12.2019). — Режим доступа: из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации: постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 №214. — URL: http://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base =LAW&n=36170&fld=134&dst=1000000001,0&r nd=0.1310918723698289#08128062305131956 (дата обращения: 03.12.2019).

7. Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России: приказ Минюста России от 27.12.2012 №237 (ред. от 13.09.2018). — URL: http://www. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&base =LAW&n=307439&fld=134&dst=1000000001,0&r nd=0.8746370482294938#04203847577431772 (дата обращения: 03.12.2019).

8. Землеустроительное обеспечение реализации государственных программ и приоритетных национальных проектов по развитию АПК и других отраслей экономики: монография / под общ. ред. С.Н. Волкова — М.: ГУЗ, 2017. — 568 с.

9. Липски С.А., Гаврилюк М.Н. Реализация и защита прав на землю: учебно-методическое пособие Направление подготовки: 40.03.01 — Юриспруденция. Программа по подготовке бакалавров. Очная, очно-заочная, заочная форма обучения. — М., 2019. — 88 с.

10. Липски С.А., Астахова Т.А., Конокотин Д.Н., Позднякова Е.А., Румянцев Ф.П., Салов С.М., Самойленко Д.В. Судебная землеустроительная экспертиза: учебно-методическое пособие по выполнению выпускной аттестационной работы по дополнительной профессиональной программе (программе профессиональной переподготовки). — М., 2019. — 45 с.

11. Трифонова З.В. Становление судебной землеустроительной экспертизы в системе судебноэкспертных учреждений Минюста России. — URL: https://www.tipse.ru/jour/article/viewFile/401/388 (дата обращения: 03.12.2019).

12. Тхакохов А.А. История развития судебной экспертизы и судебно-экспертных учреждений России // Молодой ученый. — 2014. — № 9. — С. 382–

384. — URL: https://moluch.ru/archive/68/11703/

13. Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации: официальный сайт. — URL: http:// www.sudexpert.ru (дата обращения: 03.12.2019).

В 1716 г. Пётр Великий закрепил в Воинском уставе необходимость привлекать «для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего» «сведущих лиц (лекарей)». Именно этот год можно считать официальной датой становления Российской судебной экспертизы.

Первые годы экспертная деятельность сводилась исключительно к медицинским вопросам, впоследствии к ним добавились судебно-химические исследования. Большое влияние на развитие этого направления экспертной деятельности оказал М.В. Ломоносов, лично проведший значительное количество исследований.

Важными датами в развитии судебной экспертной деятельности в Российской империи стали 1832 и 1864 гг.

Принятый в 1832 г. Свод законов Российской империи окончательно закрепил понятие «сведущие люди», за их показаниями была признана сила самостоятельного доказательства и они стали привлекаться не как простые, а как «особые свидетели привлекающийся для исследования».

Судебная реформа 1864 г. окончательно закрепила необходимость широкого использования научных знаний при судопроизводстве. В судебных уставах закрепился термин «сведущие лица».

При этом только во втором десятилетии ХХ в. был принят закон о создании специализированных судебно-экспертных учреждений. В 1912, 1913 и 1914 гг. были открыты «кабинеты научно-судебной экспертизы», соответственно, в Санкт-Петербурге, Москве и Киеве.

Становление современной судебной экспертизы было завершено уже после революции 1917 г. в советской России. Уголовным кодексом РСФСР (УК) 1922 г., а потом и Уголовнопроцессуальным кодексом РСФСР (УПК) 1923 г. был упразднен термин «сведущие лица» и введен привычный нам термин «эксперт».

В отличие от императорской России в советской России вопросы земельных отношений не просто получили юридическое воплощение уже в первые годы правления новой власти, но и был на законодательном уровне урегулирован вопрос решения земельных споров.

В советский период полный перечень земельных споров был сформулирован в Земельном кодексе РСФСР 1922 г. (с изменениями). Созданные к тому моменту землеустроительные (земельные) комиссии должны были решать вопросы, связанные со спорами, возникающими при проведении землеустройства: о правах на землепользование (индивидуальное или групповое), при выделе земли из общества, общих и частных переделах земли, полном или частном лишении права землепользования, изменении размеров, границ, состава и местоположения землепользования (землеустройство, мелиорация, дорожное строительство), отчуждении для государственных и общественных целей и другие виды споров. Интересно отметить, что будущий Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев в 20‑е гг. прошлого века был членом Свердловской комиссии (рис. 1).

Для Цитирования:
Федоринов А. В., Астахова Т. А., Экспертная деятельность в области землеустройства. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2020;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: