Со времени принятия федерального закона № 261-ФЗ1 прошло пять лет. Несмотря на короткий срок, во внутренней и внешней экономической и политической жизни Российской Федерации произошли существенные изменения: упали рыночные цены на нефть, выбран курс на импортозамещение в различных отраслях жизнедеятельности, произошло присоединение Крыма к Российской Федерации и т. д. В условиях внешней экономической агрессии вопросы безопасности встают на первый план. Вопросы безопасности опасных производственных объектов (ОПО) прежде всего касаются промышленной безопасности, где в последнее время произошли значительные изменения в законодательстве — выбран путь рискориентированного подхода с учетом стимулирования инновационной деятельности.
На наш взгляд, роль энергетических ресурсов в понятии безопасности ОПО имеет недостаточную оценку и модернизация энергетических объектов отстает от принятых программ [1, 2]. В условиях дифференциального подхода к объектам ОПО имеет место значительное сокращение количества регистрируемых ОПО, для которых понятие промышленной безопасности плавно переходит на уровень энергетической безопасности [3]. В статье мы делаем попытку раскрытия нового термина — «экспертиза энергетической безопасности ОПО».
Энергетическая безопасность ОПО — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от неэффективного использования энергетических ресурсов и последствий указанных отклонений. Неэффективное использование энергетических ресурсов — использование технических устройств (сооружений) с неконтролируемым уровнем класса энергоэффективности.
Примером реализации в РФ концепции энергетической безопасности являются действующие положения о том, что:
• с 01.01.2011 к обороту на территории РФ не допускаются электрические лампы накаливания мощностью 100 Вт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения;
• не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов;