Решение указанной задачи еще более актуализируется, если учитывать особенности экономического управления деятельностью учреждений сферы медицинских услуг, обусловленные реформированием ее институциональных основ, экономического механизма и наличием особых предпосылок к развитию, создаваемых дуальной социально-экономической природой отношений, возникающих в процессе производства и оказания медицинских услуг населению.
В частности, в данном случае речь идет о таких предпосылках, как:
— формирование правовых условий для появления альтернативных бюджетным источникам источников финансирования деятельности учреждений, оказывающих населению медицинские услуги, имеющее следствием их постепенный перевод на принципы экономического самообеспечения;
— быстрый количественный рост хозяйствующих субъектов, специализирующихся на оказании медицинских услуг населению, приводящий к появлению конкуренции за потребителя услуг и стимулирующий использование экономических инструментов конкурентной борьбы;
— развитие научно-технического прогресса в медицине, сопровождающееся появлением высокотехнологичных и дорогостоящих методов лечения пациентов, альтернативных способов лечения одних и тех же заболеваний, обусловливающее необходимость оценки не только клинической (медицинской), но и экономической эффективности медицинских услуг;
— быстрый рост стоимости медицинских услуг для населения, отставание возможностей компенсации затрат на лечение за счет действующих программ обязательного медицинского страхования, требующие от учреждений сферы медицинских услуг строгого экономического обоснования стоимости услуги, оплачиваемой за счет средств ее потребителей.
В своей совокупности названные предпосылки формируют новое видение сущности и содержания экономического управления деятельностью учреждений сферы медицинских услуг.
Для этого мы считаем уместным обратиться к его базовому словообразующему понятию — понятию управления как такового.
Из всего множества представленных в экономической литературе определений категории «управление» наиболее распространенной является его трактовка в двух смысловых значениях: «1) руководство, направление чей-либо деятельности; 2) процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимых для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации».