В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» правительство Российской Федерации ввело запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (табл. 1). В перечень сельскохозяйственной продукции, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, вошли говядина (ТН ВЭД 0201–0202), свинина (ТН ВЭД 0203), мясо и пищевые мясные субпродукты птицы (ТН ВЭД 0207), а также колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе (ТН ВЭД 160100) [1].
Для того чтобы оценить действия запрета, введенного правительством РФ, и учитывая, что запрет на ввоз начал действовать с августа 2014 г., можно, используя данные таможенной статистики соотнести стоимость ввозимых товаров и пошлинные платежи к июлю 2014 г. Такой анализ показывает, что стоимость ввозимых товаров и таможенные платежи по позиции 0201–0202 ТН ВЭД в январе 2015 г. относительно июля 2014 г. уменьшилось в 18 раз, по позиции 0203 — в 20,8 раза, а по позиции 0207 — в 7,9 раза.
Однако может ли такой анализ быть объективным? На ввоз товаров могут влиять различные факторы, среди которых 1) циклические колебания, 2) ведение санкций, 3) падение курса национальной валюты и, как следствие, подорожание продуктов зарубежного производства [2].
При этом необходимо учитывать, что в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим, наиболее благоприятствуемый нации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС [3]. К товарам, ввозимым из развивающихся и наименее развитых стран, применяется система тарифных преференций. Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 определена единая система тарифных преференций [4].