В настоящее время отрасль гражданской авиации России после продолжительного спада демонстрирует интенсивный восстановительный рост и требует модернизации аэродромной инфраструктуры. Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России» предусмотрено увеличение целевых индикаторов и основных транспортных показателей отрасли на перспективу до 2020 г. Достижение намеченных целей осуществляется и путем увеличения производственных мощностей в результате строительства и реконструкции объектов гражданской авиации федерального значения.
К объектам гражданской авиации относятся аэропорты как отдельные земельно-имущественные комплексы, аэровокзалы, сооружения, предназначенные для обслуживания воздушных перевозок, а также аэродромы и вертодромы, представляющие собой участки земли, используемые при взлете, посадке, рулении и стоянке воздушных судов [1]. Реализация проектов строительства и реконструкции объектов гражданской авиации осуществляется как в границах территории аэропорта, так и на прилегающей (приаэродромной) территории.
Современная система подготовки проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов гражданской авиации не в полной мере учитывает сложившуюся организацию приаэродромной территории. Причиной такого положения является упрощенное понимание задач проектной деятельности, недооценка значимости проведения землеустроительных и кадастровых работ при реализации проекта. К основным негативным последствиям такого подхода относятся: нарушение существующей организации территории; образование недостатков землепользования, в том числе вклиниваний, вкрапливаний, изломанности границ, топографической чересполосице и др.; удорожание стоимости выполнения кадастровых и строительно-монтажных работ, увеличение сроков оформления прав на земельные участки и, как следствие, увеличение, а порой и срыв сроков реализации проекта [5]. В связи с чем в первую очередь необходимо обратить внимание на состав инвестиционного проекта и дополнить его разработкой проекта образования земельного участка приаэродромной территории и проведением комплекса землеустроительных мероприятий.