По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 331.1 (ВАК 08.00.12)

Эффективность деятельности медицинских учреждений: состояние и перспективы

Лебедев Виктор Аркадьевич канд. экон. наук, заведующий Учебно-проектной лабораторией междисциплинарного развития ИТ-компетенций Института цифровой экономики и информационных технологий, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36. E‑mail: lebedev.var@rea.ru
Лебедева Елена Ивановна канд. юрид. наук, доцент кафедры права, эксперт ИПБ России. E‑mail: avpra@mail.ru

В статье рассмотрены основные направления государственной политики в сфере здравоохранения, обозначенные Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года. Проведен анализ направлений повышения эффективности деятельности бюджетных учреждений; рассмотрены итоги исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 на примере показателей уровня средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, региональной динамики средней заработной платы врачей и медицинских работников и ее соотношения со средним заработком по отдельным регионам. Рассмотрены экономический механизм бюджетных учреждений, практические вопросы исчисления среднего заработка; проведен анализ внедрения в бюджетных учреждениях контрактной системы.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/.

3. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/.

4. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_129344/.

5. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_138313/.

6. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (в ред. от 10.12.2016) [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73789/.

7. Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта: приказ Минтруда России от 24.04.2013 № 167н [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149028/.

8. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.10.2011 № 22-2/377012-772 «Об учете ежегодной премии, выплачиваемой к профессиональному празднику, при расчете среднего заработка работника» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST001 &n=103194#010234610789388654.

References

1. Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993). [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.

2. Labor Code of the Russian Federation from 30.12.2001 № 197-FZ [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34683/.

3. Federal law «About Introduction of Amendments to Separate Acts of the Russian Federation in connection with Improvement of a Legal Status of the Public (Municipal) Institutions» of May 8, 2010 № 83-FZ [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/.

4. About Actions for Realization of the State Social Policy: Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2012 № 597 [Electronic resource] / Consultantplus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_129344/.

5. The order of the Government of the Russian Federation about a statement «Programs of stage-by-stage improvement of a system of compensation in the public (municipal) institutions for 2012–2018» of November 26, 2012 № 2190-r [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_138313/.

6. About features of an order of calculation of the average salary: The resolution of the Government of the Russian Federation of December 24, 2007 № 922 (in edition of December 10, 2016) [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73789/.

7. About the Approval of Recommendations about Registration of the Labour Relations with the Employee of the Public (Municipal) Institution at Introduction of the Effective Contract: The order of Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation of April 24, 2013 № 167n [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149028/.

8. The letter of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation «About accounting of the annual award paid by a professional holiday when calculating average earnings of the worker» of October 13, 2011 № 22-2/377012-772 [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. dan. — Access mode: http://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST001&n=103194#010234610789388654.

Государственная социальная политика требует повышения эффективности всей системы здравоохранения. Только в такой интенсивной среде возможны обеспечение реальной доступности медицинской помощи и решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года1 : до конца 2020 года поднять уровень медицинской помощи, чтобы она стала доступной «во всех без исключения населенных пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили»; повысить уровень информатизации здравоохранения — в течение трех лет «отладить электронное взаимодействие между медицинскими учреждениями, аптеками, врачами и пациентами»; решить вопрос дефицита кадров первичного звена здравоохранения, в частности наряду с комплексным развитием медицинского образования снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор» (специалистам старше 50 лет единовременно выплачивать при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачам — 1 млн руб., фельдшерам — 500 тыс. руб.). Поставленные задачи требуют повышения эффективности всей системы здравоохранения.

Цель исследования: изучение существующих направлений повышения эффективности деятельности медицинских учреждений, в том числе изменение системы финансового обеспечения бюджетных учреждений; совершенствование оплаты труда квалифицированных медицинских работников и за счет этого усиление кадрового потенциала медицинских учреждений; «трансформация» трудового договора в эффективный контракт на основе детального регламентирования его содержания и конечных показателей работы врачей.

Задачи исследования: обоснование государственной политики повышения эффективности деятельности медицинских учреждений для достижения искомых результатов.

Изучены нормативные акты, регламентирующие рассмотренные организационноправовые направления оценки эффективности деятельности медицинских учреждений, проведен анализ их практического применения.

Для Цитирования:
Лебедев Виктор Аркадьевич, Лебедева Елена Ивановна, Эффективность деятельности медицинских учреждений: состояние и перспективы. Бухучет в здравоохранении. 2019;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: