Комментарий дает Председатель РПРК Светлана Цыганова: «В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера, принимаются работодателем в виде локальных нормативных актов с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы разработаны «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год», утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2019 г., протокол №11 (далее — Единые рекомендации).
В Единые рекомендации по требованию профсоюзной стороны РТК включены положения, обеспечивающие повышение государственных гарантий по оплате труда в соответствии с правовыми позициями, изложенными в постановлениях Конституционного Суда Российской Федераций от 7 декабря 2017 г. № 38-П, от 28 июня 2018 г. № 26-П, от 11 апреля 2019 г. № 17-П и от 16 декабря 2019 г. № 40-П, а также предусмотрена необходимость учета перечня поручений Президента Российской Федерации по установлению требований к отраслевым системам оплаты труда.
В соответствии с подпунктами б) и в) пункта 38 раздела XI. Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры Единых рекомендаций на выплаты по окладам (должностным окладам) рекомендуется направлять не менее 50 % заработной платы, а выплаты стимулирующего характера работникам учреждений устанавливать с учетом выполнения показателей эффективности.
Российский профсоюз работников культуры и его территориальные организации обращают внимание руководителей учреждений культуры на необходимость соблюдения указанного соотношения между постоянной частью заработной платы (должностными окладами) и стимулирующими и компенсационными надбавками и доплатами».