По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 364.6-053.2-056.24(575.2) DOI:10.33920/pol-01-2506-07

Дети с инвалидностью в Кыргызстане: необходимые реформы в социальной политике

Салморбекова Рита Бобуевна доктор социологических наук, профессор кафедры естественно-научных дисциплин Кыргызского авиационного института имени И. Абдраимова, Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Лущихина, 60, e-mail: r.salmorbekova@mail.ru
Каримова Кундузхан Усоновна кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры социальной работы, Институт экономики бизнеса и менеджмента Ошского государственного университета, Кыргызская Республика, 723500, г. Ош, ул. Ленина, 331, e-mail: kkarimova791@gmail.com
Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Чуй 265 а, e-mail: venera_1978@inbox.ru

Статья посвящена актуальной проблеме роста детской инвалидности в Кыргызстане и совершенствованию мер социальной поддержки данной категории населения. На основании официальной статистики (Национальный статистический комитет, Министерство труда и социального развития) выявлена устойчивая тенденция к увеличению числа детей с инвалидностью – за последние 5 лет их количество возросло на 15 %, достигнув 37 494 человек в 2024 году. В работе проведен комплексный анализ структуры детской инвалидности. Авторы анализирует выполнение обязательств по Конвенции ООН о правах инвалидов и реализацию госпрограммы «Доступная страна» (2021–2040 гг.), отмечая как достижения (адаптация социальных объектов в крупных городах), так и существенные недостатки (формальный подход к созданию доступной среды в регионах). Особое внимание уделено вопросам инклюзивного образования, доступности медицинской помощи и социальной интеграции.

Литература:

1. Гурьянова И.В. Комплексное сопровождение субъектов инклюзивного образовательного пространства / И.В. Гурьянова, С.Н. Испулова, Н.И. Кузьменко [и др.]. – Магнитогорск: Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова, 2018. – 123 с.

2. Испулова С.Н. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья: Учебное пособие / С.Н. Испулова. – Магнитогорск: Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова, 2017.

3. Испулова С.Н. Социальная поддержка семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья / С.Н. Испулова, Д.Е. Садовина, Е.А. Макаренко // Социальная политика и социальное партнерство. – 2024. – Т. 19, № 4(231). – С. 238-251.

4. Предупреждение инвалидности и реабилитация: доклад Комитета экспертов ВОЗ по предупреждению инвалидности и реабилитации // Всемирная организация здравоохранения. Женева: Медицина, 1983. 44 с.

5. Самигуллина А.Э. Анализ детской инвалидности при врожденных аномалиях в Кыргызской Республике / А.Э. Самигуллина, Э.М. Максутова, В.В. Жихарева // Педиатрия. Журнал им. Г.Н. Сперанского. 2017 (96.2). – С. 182-186.

6. Салморбекова Р.Б. Улучшение обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в аэропортах Кыргызской Республики / Р.Б. Салморбекова // Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: материалы ХIII Международной научно-практической конференции, посвященной Году семьи в России, Улан-Удэ, 19–20 сентября 2024 года. – Улан-Удэ: ФГБОУ ВПО Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 2024. – С. 226-228.

7. Суйуналиева Б.Ш. Инвалидность и реабилитация в Кыргызской Республике / Б.Ш. Суйуналиева, О.Н. Владимирова, Дж.С. Багдасарян // Физическая и реабилитационная медицина. – 2020. – Т. 2. – № 2. – С. 24-34.

8. Сулайманов Ш.А. Вопросы охраны здоровья детей в Кыргызской Республике / Ш.А. Сулайманов, Ж.К. Муратова, А.Ш. Сулайманова // Бюллетень науки и практики. 2024. Т. 10. № 7. С. 181-187.

1. Gurianova I.V. Kompleksnoe soprovozhdenie subiektov inkliuzivnogo obrazovatelnogo prostranstva [Comprehensive support for subjects of inclusive educational space] / I.V. Gurianova, S.N. Ispulova, N.I. Kuzmenko [et al.]. – Magnitogorsk: Nosov Magnitogorsk State Technical University, 2018. – 123 p. (In Russ.)

2. Ispulova S.N. Obrazovanie detei s ogranichennymi vozmozhnostiami zdorovia [Education of children with disabilities]: a textbook / S.N. Ispulova. – Magnitogorsk: Nosov Magnitogorsk State Technical University, 2017. (In Russ.)

3. Ispulova S.N. Sotsialnaia podderzhka semei s det'mi s ogranichennymi vozmozhnostiami zdorovia [Social support for families with children with disabilities] / S.N. Ispulova, D.E. Sadovina, E.A. Makarenko // Sotsialnaia politika i sotsialnoe partnerstvo [Social Policy and Social Partnership]. – 2024. – Vol. 19, No. 4(231). – P. 238-251. (In Russ.)

4. Prevention of Disability and Rehabilitation: Report of the WHO Expert Committee on Prevention of Disability and Rehabilitation // World Health Organization. Geneva: Medicine, 1983. – 44 p. (In Russ.)

5. Samigullina A.E. Analiz detskoi invalidnosti pri vrozhdennykh anomaliiakh v Kyrgyzskoi Respublike [Analysis of childhood disability due to congenital anomalies in the Kyrgyz Republic] / A.E. Samigullina, E.M. Maksutova, V.V. Zhikhareva // Pediatriia. Zhurnal im. G.N. Speranskogo [Pediatrics. Journal named after G.N. Speransky]. 2017 (96.2). – P. 182-186. (In Russ.)

6. Salmorbekova R.B. Uluchshenie obsluzhivaniia grazhdan pozhilogo vozrasta i invalidov v aeroportakh Kyrgyzskoi Respubliki [Improving services for elderly citizens and persons with disabilities at airports in the Kyrgyz Republic] / R.B. Salmorbekova // Formy i metody sotsialnoi raboty v razlichnykh sferakh zhiznedeiatelnosti [Forms and Methods of Social Work in Various Areas of Life]: Materials of the XIII International Scientific and Practical Conference Dedicated to the Year of the Family in Russia, Ulan-Ude, September 19-20, 2024. – Ulan-Ude: FSBEI CPE East Siberian State University of Technology and Management, 2024. – P. 226-228. (In Russ.)

7. Suiunalieva B.Sh. Invalidnost i reabilitatsiia v Kyrgyzskoi Respublike [Disability and rehabilitation in the Kyrgyz Republic] / B.Sh. Suiunalieva, O.N. Vladimirova, Dzh.S. Bagdasarian // Fizicheskaia i reabilitatsionnaia meditsina [Physical and Rehabilitation Medicine]. – 2020. – Vol. 2. – No. 2. – P. 24-34. (In Russ.)

8. Sulaimanov Sh.A. Voprosy okhrany zdorovia detei v Kyrgyzskoi Respublike [Issues of child health protection in the Kyrgyz Republic] / Sh.A. Sulaimanov, Zh.K. Muratova, A.Sh. Sulaimanova // Biulleten nauki i praktiki [Bulletin of Science and Practice]. – 2024. – Vol. 10. – No. 7. – P. 181-187. (In Russ.)

Статья поступила 02.04.2025

Статья подписана в печать 25.04.2025

Актуальность темы обусловлена ростом числа детей с инвалидностью в Кыргызстане и необходимостью улучшения их качества жизни. Согласно данным Национального статистического комитета, на 2023 год в стране зарегистрировано более 35 тысяч детей с инвалидностью, и эта цифра ежегодно увеличивается. Основными причинами являются врожденные патологии, последствия родовых травм, экологические факторы и недостаточная доступность медицинской помощи. Несмотря на усилия государства и международных организаций, дети с инвалидностью сталкиваются с дискриминацией, ограниченным доступом к образованию и медицинским услугам, а также социальной изоляцией. В связи с этим изучение их положения и выработка эффективных мер поддержки остаются важными задачами.

На 1 января 2021 года в республике зарегистрировано 198 тыс. получателей пенсий и пособий по инвалидности, что на 10,5 % больше, чем в 2017 году. Однако доля инвалидов в общей численности населения оставалась стабильной (3 %), что может указывать на пропорциональный рост населения и числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)1 . По данным Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР, на начало 2024 года в Кыргызстане 37 494 ребенка с инвалидностью получают государственные пособия. Для сравнения: в 2021 году эта цифра составляла 32 тыс., что означает рост на 17 % за три года2 . С осени 2021 года по Указу Президента С.Н. Жапарова выплаты детям-инвалидам были повышены на 100 % в два этапа. Текущий размер пособия: 8 000 сомов в месяц (ранее – 4 000 сомов)3 . Реформа направлена на улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами за счет увеличения финансовой помощи. Компенсацию расходов на лечение и реабилитацию, что снижает финансовую нагрузку на семьи. Снижение уровня бедности среди уязвимых групп, так как пособие помогает покрывать базовые потребности. Несмотря на рост числа получателей, государство увеличило поддержку в 2 раза, что является значимым шагом в социальной политике. Актуальные вызовы, которые повлияли на повышение инфляции – даже после повышения пособия его реальная покупательная способность требует пересмотра. Неравенство в доступе к реабилитации – дети в регионах сталкиваются с нехваткой специализированных центров. Необходимость ранней диагностики – многие случаи инвалидности можно предотвратить или смягчить при своевременном вмешательстве.

Для Цитирования:
Салморбекова Рита Бобуевна, Каримова Кундузхан Усоновна, , Дети с инвалидностью в Кыргызстане: необходимые реформы в социальной политике. Социальная политика и социальное партнерство. 2025;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: