Меры экспортного контроля входят в систему запретов и ограничений. Товары двойного и военного назначения перемещаются через границу при наличии разрешительных документов, выдаваемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Таможенные органы обеспечивают соблюдение применения разрешительных документов, в том числе в рамках системы управления рисками. Основные нововведения Таможенного кодекса ЕАЭС и Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — цифровизация, автоматизация таможенных операций и выборочность объектов контроля — коснулись и товаров, подпадающих под экспортный контроль. Автоматизация операций в отношении товаров двойного и военного назначения проявилась в повышении эффективности межведомственного информационного взаимодействия, совершенствовании программных средств и алгоритмов контроля, а также расширении возможностей сервиса «Личный кабинет участника ВЭД».
ФТС России организовано информационное взаимодействие с уполномоченными госорганами в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества — это Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС). ФТС России в настоящее время от ФСТЭК получает сведения обо всех выдаваемых службой документах — это лицензии на ввоз/вывоз продукции двойного назначения, разрешения Комиссии по экспортному контролю РФ, идентификационные заключения в области экспортного контроля, которые выдаются как самой службой, так и уполномоченными на проведение независимой идентификационной экспертизы организациями. До недавнего времени ФСТЭК выдавала документы в бумажном виде, с 2020 г. внедрен новый порядок, и сейчас лицензии выдаются в виде электронного документа. С такими лицензиями мы работаем в обычном порядке. Нами обеспечена визуализация приложений ко всем документам ФСТЭК, доработаны программные средства, что позволяет проводить проверку заявленных сведений без обращения к иным информационным ресурсам и минимизировать количество направляемых участникам ВЭД запросов, соответственно, сокращать сроки совершения таможенных операций. Тем не менее процесс сверки по документам ФСТЭК пока полностью не автоматизирован, так как не все приложения к документам формализованы. Весь объем сведений по документам ФСТЭК доступен пользователям «Личного кабинета участника ВЭД». Достигнутый к настоящему времени уровень информационного взаимодействия с ФСТЭК, а также наличие в наших информационных ресурсах сведений из всех выдаваемых службой документов позволили в 2020 г. перевести декларирование такой продукции в центры электронного декларирования, сократив сроки совершения таможенных операций. Сегодня результативность работы сервисов по документам ФСТЭК составляет более 95 %. Под результативностью понимается количество положительных ответов при запросе того или иного документа — указывается номер документа ФСТЭК, в автоматическом режиме запрос направляется в программное средство, и приходит ответ о том, что документ найден, и показываются сведения о документе. 5 % относятся к ситуациям, когда документ не найден. Чаще всего это происходит при использовании идентификационных заключений, когда участник ВЭД получает идентификационное заключение и сразу начинает процесс декларирования. В этом случае, поскольку информационный обмен с ФСТЭК организован на регламентной основе, а не в режиме онлайн, на момент подачи декларации данный документ еще от службы не получен и не интегрирован в программные средства ФТС, соответственно, из системы приходит ответ об отсутствии этого документа, что вызывает дополнительные запросы декларанту.