По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 338.43.02 DOI:10.33920/vne-04-2107-03

Демографические основания государственной поддержки сельских территорий в странах ЕС

Светлана Георгиевна Головина д-р экон. наук, профессор, главный научный сотрудник Института аграрно-экологических проблем и управления сельским хозяйством, Уральский государственный аграрный университет, главный научный сотрудник Научного центра изучения проблем сельских территорий, Российский государственный аграрный заочный университет, 620075, Россия, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42, E-mail: s_golovina@yahoo.com, ORCID: 0000-0002-1157-8487
Иван Николаевич Миколайчик д-р с.-х. наук, профессор, проректор по научной работе, Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т. С. Мальцева, 641300, Россия, Курганская обл., Кетовский р-он, с. Лесниково, КГСХА, каб. 222, E-mail: min_ksaa@mail.ru, ORCID: 0000-0001-5189-2174
Екатерина Викторовна Абилова канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента, Челябинский государственный университет, 456000, Россия, г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д. 129, E-mail: ekaterina.abilova@mail.ru, ORCID: 0000-0003-0186-1921
Лидия Николаевна Смирнова канд. пед. наук, ведущий научный сотрудник НИИ «Изучение проблем АПК», Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т. С. Мальцева, 641300, Россия, Курганская обл., Кетовский р-он, с. Лесниково, КГСХА, каб. 222, E-mail: lidia-1311@mail.ru, ORCID: 0000-0002-7991-0802

Демографические процессы, наблюдаемые в границах сельских территорий стран Европейского союза, включая сокращение численности сельского населения, неблагоприятные изменения его возрастного состава, ухудшение здоровья, рост смертности по различным причинам и особенно в связи с пандемией COVID-19, обусловливают новые серьезные проблемы, требующие активного государственного вмешательства, а именно разработки и применения разнообразных форм государственной поддержки. Целью исследования, результаты которого представлены в данной статье, являются: обобщение и анализ имеющегося статистического материала относительно сельской демографии в странах ЕС за последние несколько десятилетий, выявление основных тенденций и проблем в развитии их сельских территорий, общая характеристика тех компонентов Единой сельскохозяйственной политики, которые направлены непосредственно на сельское развитие в сложившихся условиях. В работе используются обзорно-аналитические методы исследования, приемлемые для изучения большого объема данных за длительный период времени, в том числе информации, касающейся демографии стран ЕС, представленной в источниках общемировой статистики. Верифицированные в ходе исследования гипотезы позволили в итоге заключить, что негативные демографические процессы в некоторых странах Европейского союза коррелируют с наблюдаемыми в отечественной демографии явлениями и, как следствие, детерминируют схожие проблемы и направления их решения, рост сельского населения, фиксируемый в некоторых странах (особенно в связи с коронакризисом и его последствиями), порождает множество важных задач в развитии сельских территорий, так как сопровождается дополнительной потребностью в рабочих местах, объектах инфраструктуры, важных для жизнедеятельности услугах. Выводы, полученные в ходе изучения демографических процессов в странах ЕС, целесообразно использовать в качестве, во-первых, отправной точки в дальнейших изысканиях для выявления возможностей инкорпорации европейского опыта поддержки сельских территорий в отечественную хозяйственную практику, во-вторых, концептуальных идей при определении контента соответствующей государственной политики.

Литература:

1. Nazzaro C., Marotta G. The Common Agricultural Policy 2014–2020: Scenarios for the European Agricultural and Rural Systems. Agricultural Economics. 2016, No. 4, рр. 16.

2. Fischler F. Reform of the Common Agricultural Policy. Intereconomics. 2013, No. 6, рp. 115–118.

3. Terluin I. J., Venema G. S. Second Pillar o the CAP: What Can We Learn From the Experiences with the Menu Approach? / Report at the 87-th Seminar ЕААЕ, Assessing Rural Development Policies of the CAP, Vienna, Austria, 21–23 April 2004. Available at: https://ecsocman.hse.ru/ text/19202408/ (accessed: 10.06.2021).

4. Gunnar B., Schulz N., Latacz-Lohmann U. Factors Affecting Participation and Compensation Requirements in Agri-Environmental Schemes: Insights From a Discrete Choice Experiment. German Journal of Agricultural Economics. 2013, No. 62, рp. 244–58.

5. Dupraz P., Guyomard H. Environment and Climate in the Common Agricultural Policy. EuroChoices. 2019, Vol. 18, No. 1, рр. 18–25.

6. Cairol D., Coudel E., Knickel K., Caron P., Kröger M. Multifunctionality of Agriculture and Rural Areas as Reflected in Policies: The Importance and Relevance of the Territorial View. Journal of Environmental Policy and Planning. 2009, No. 11 (4), рp. 269–289.

7. World Bank. Home page. Available at: https://data.worldbank.org/indicator/SP.RUR. TOTL?locations=TG (accessed: 10.06.2021).

8. Pojani D., Alidoust S. Lest We Forget: Media Predictions of a Post-Covid-19 Urban Future. Journal of Urbanism: International Research on Placemaking and Urban Sustainability. 2021. Available at: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/17549175.2021.1944283 (accessed: 15.06.2021).

9. Jose A. V. Changes in Wages and Earnings of Rural Labourers. Economic and Political Weekly. 2013, No. 48, рр 107–114.

10. Santiago-Freijanes J. J., Mosquera-Losada M. R., Rois-Díaz M. (ets.) Global and European Policies to Foster Agricultural Sustainability: Agroforestry. Agroforest Systems. 2018. Available at: https://doi.org/10.1007/s10457-018-0215-9.

11. Wolz A., Golovina S., Nilsson J., Hess S. Reviewing Changing Institutional Conditions for Private Farming in Russia. Outlook on Agriculture. 2016, No. 45 (2), рр. 111–116.

12. Carey M. The Common Agricultural Policy’s New Delivery Model Post-2020: National administration perspective. EuroChoices. 2019, Vol. 18.

Необходимость государственной поддержки развития сельских территорий чаще всего связывают с такими неблагоприятными для общества обстоятельствами, как сокращение численности проживающего в границах сельских территорий населения, ведущее к обезлюдению сел и их постепенному исчезновению, неравный для селян, по сравнению с городскими жителями, доступ к важнейшим элементам социальной инфраструктуры (прежде всего как результат удаленности мест проживания от урбанизированных центров), низкий относительно среднего по стране (региону) уровень жизни, что выражается как в демографических показателях (меньшая продолжительность жизни), так и социальных (низкая заработная плата, ограниченные возможности трудоустройства, проблемы с обеспеченностью жильем, низкий уровень медицинского обслуживания). Как следствие, сокращение численности сельского населения оборачивается острыми социально-экономическими и экологическими проблемами, а именно: невозможностью обеспечения продовольственной безопасности страны, разрушением сельских ландшафтов, потерей биоразнообразия и другими вызовами экологического характера. С учетом новых угроз (санкционные ограничения, природные катаклизмы, эпидемии и пандемии, вынужденные локдауны) общественная значимость многофункциональности сельских территорий еще более усиливается, а государство находится в постоянном поиске (причем не всегда простом и удачном) новых направлений и инструментов поддержки, однако действенную помощь государственным структурам способны оказать и активно эволюционирующая в настоящее время теория развития (в том числе устойчивого развития сельских территорий), и имеющаяся в мире (включая страны Европейского союза ЕС) хозяйственная практика. Цель данной статьи (согласно обозначенной проблеме и ее актуальности) — представить результаты исследования, задачи которого сводятся к обобщению имеющейся статистики по вопросам сельской демографии стран Европейского союза, спецификации тенденций и проблем их сельского развития, описанию основополагающих элементов Единой сельскохозяйственной политики (Common Agricultural Policy — CAP), реализуемых правительствами стран ЕС (помимо их сугубо национальных мероприятий).

Для Цитирования:
Светлана Георгиевна Головина, Иван Николаевич Миколайчик, Екатерина Викторовна Абилова, Лидия Николаевна Смирнова, Демографические основания государственной поддержки сельских территорий в странах ЕС. Международная экономика. 2021;7.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: