АО «Дороги и мосты» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.03.2022 № 485-28-Ю об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на объекте капитального строительства «Строительство обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу» при выполнении работ гусеничным краном произошла авария. По результатам технического расследования причин аварии (Акт от 28.01.2022 г.), были определены лица, ответственные за допущение нарушений требований промышленной безопасности, в частности, юридическое лицо — АО «Дороги и Мосты».
Им были допущены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно Филиал «АО «Дороги и Мосты» Мостоотряд–46 не обеспечил организацию и осуществление производственного контроля, по направлению координации работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечению готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий, в части отсутствия в инструкции РИ-046-30002.1-17 «Рабочая инструкция. Организация и порядок проведения входного контроля ТМЦ материалов, конструкций и изделий», мероприятий по выявлению скрытых дефектов заводских сварных швов балки Б01 и подъему крана со дна р. Волги.
Нарушение ст. 3, ст. 9. ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 8г) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 г. № 2168.