Индивидуальный предприниматель Кокарева Наталья Серафимовна, г. Ставрополь, (далее — заявитель, индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее — комитет, КУМИ г. Ставрополя) и администрации города Ставрополя (далее — администрация) о признании незаконным решения комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, выраженного в уведомлении от 31.03.2017 № 08/14-2359 об отказе в предоставлении Кокаревой Н.С. в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:2829 площадью 17 652 кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Промышленная, 32а; об обязании администрации города Ставрополя осуществить подготовку и подписание проекта договора аренды указанного земельного участка в трех экземплярах и направить проекты договора для подписания в адрес заявителя — Кокаревой Н.С. (уточненные требования).
Определением суда от 21 августа 2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее — комитет градостроительства) и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее — кадастровая палата).
Первоначально индивидуальный предприниматель обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий КУМИ г. Ставрополя, администрации г. Ставрополя по непредставлению муниципальной услуги: «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков под зданиями, сооружениями» оформленных уведомлением об отказе от 31.03.2017 № 08/14-2359 в рамках обращения Кокаревой Н.С. от 02.03.2017; об обязании администрации города Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу оказать муниципальную услугу Кокаревой Н.С: «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков под зданиями, сооружениями» путем направления проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:2829 площадью 17 652 кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Промышленная, 32а в адрес заявителя.