За двенадцать лет существования Федерального закона от 30.06.2006 № 93‑ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» была введена так называемая дачная амнистия, возникало немало вопросов и спорных моментов, касающихся процедуры осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на индивидуальные жилые дома (далее по тексту ИЖД) [10].
В результате чего по итогам ее применения «дачной амнистии» за более чем десятилетний период ни единожды менялась и продлевалась.
Очередными новеллами процедуру государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС) дополнил Федеральный закон от 03.08.2018 № 340‑ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». [3, 10].
В соответствии с данным нормативно-правовым актом устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС, вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства, определена обязанность органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, направить по окончании строительства объекта ИЖС в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенный объект [8, 9].
Однако в свете изменений хотелось бы более подробно остановиться на вопросе подготовки технического плана здания с использованием разрешения на строительство и документов, его заменяющих, в отношении объектов ИЖС, у которых год постройки датирован до 1991 г., при условии, что они не являются ранее учтенными, т. е. сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
В п. 20 приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (ред. от 01.11.2016) установлено общее правило, согласно которого в отношении объектов недвижимости, законченных строительством до 1917 г., соответствующие сведения указываются в техническом плане без ссылки на разрешение на строительство по декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости либо правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости [4].