По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 347.214.2

«Дачная амнистия» продолжается...

Сальников Ю. А. начальник межмуниципального отдела Управления Росреестра по Ульяновской области, г. Ульяновск E-mail: sua0106@mail.ru, Ульяновский государственный аграрный университет, г. Ульяновск
Цаповская О. Н. старший преподаватель кафедры «Землеустройство и кадастры» E-mail: tsapovskaja@mail.ru, Ульяновский государственный аграрный университет, г. Ульяновск
Лёшина Е. А. канд. экон. наук, доцент кафедры «Экономическая безопасность, учет и аудит» E-mail: lea2767@yandex.ru, Ульяновский государственный аграрный университет, г. Ульяновск
Провалова Е. В. канд. с.-х. наук, доцент, заведующая кафедрой «Землеустройство и кадастры» E-mail: provalova2013@ yandex.ru, Ульяновский государственный аграрный университет, г. Ульяновск
Хамзина О. И. канд. экон. наук, доцент, заведующая кафедрой «Экономическая безопасность, учет и аудит» Е-mail: okh2007@mail.ru, Ульяновский государственный аграрный университет, г. Ульяновск

В статье рассматривается вопрос, возникающий в процессе работы над составлением технического плана в отношении объекта ИЖС, при котором кадастровому инженеру необходимо учесть, что допустимо указание в качестве разрешения на строительство ИЖД иных документов. Но это должно быть грамотно и аргументированно обосновано, в том числе со ссылкой на норму закона, действовавшую в период строительства и с приложением ответов, поступивших из компетентных органов и подтверждающих изложенное.

Литература:

1. Российская Федерация. Кодексы. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190‑ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., от 01.09.2018) // Система «Консультант Плюс».

2. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218‑ФЗ (с изменениями и дополнениями от 01.10.2018 г.) // Система «Консультант Плюс».

3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 03.08.2018 № 340‑ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Система «Консультант Плюс».

4. Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (ред. от 01.11.2016) (зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 № 41304) // Система «Консультант Плюс».

5. Свод законов РСФСР. Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» // Система «Консультант Плюс».

6. Свод законов РСФСР. Письмо Минжилкомхоза РСФСР от 05.10.1977 № 15‑1‑446 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли» // Система «Консультант Плюс».

7. Ермошкин Ю.В., Цаповская О.Н., Провалова Е.В., Андреева Е.В., Тимашов А.А. Кадастровые работы в отношении садовых участков и домиков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2018. — № 8 (163). — С. 48–52.

8. Нужный А.И., Хвостов Н.В., Цаповская О.Н., Ларина С.Н. Земельная реформа и ее роль в развитии земельных отношений в Ульяновской области // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2018. — № 1 (156). — С. 30–35.

9. Провалова Е.В., Ерофеев С.Е., Ермошкин Ю.В., Шайкин С.В. Эволюция теории собственности на землю // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2018. — № 4 (159). — С. 25–32.

10. Цыкина Т.А., Цаповская О.Н. Дачная амнистия, изменения после 1 марта 2018 года. В сборнике: Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения // Материалы IX Международной научно-практической конференции, посвященной 75‑летию Ульяновского государственного аграрного университета имени П.А. Столыпина. — 2018. — С. 91–93.

11. Шеломенцев В.Н. Земельно-правовое устройство Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2016. — № 6.— С. 43–46.

За двенадцать лет существования Федерального закона от 30.06.2006 № 93‑ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» была введена так называемая дачная амнистия, возникало немало вопросов и спорных моментов, касающихся процедуры осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на индивидуальные жилые дома (далее по тексту ИЖД) [10].

В результате чего по итогам ее применения «дачной амнистии» за более чем десятилетний период ни единожды менялась и продлевалась.

Очередными новеллами процедуру государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС) дополнил Федеральный закон от 03.08.2018 № 340‑ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». [3, 10].

В соответствии с данным нормативно-правовым актом устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС, вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства, определена обязанность органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, направить по окончании строительства объекта ИЖС в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенный объект [8, 9].

Однако в свете изменений хотелось бы более подробно остановиться на вопросе подготовки технического плана здания с использованием разрешения на строительство и документов, его заменяющих, в отношении объектов ИЖС, у которых год постройки датирован до 1991 г., при условии, что они не являются ранее учтенными, т. е. сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В п. 20 приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (ред. от 01.11.2016) установлено общее правило, согласно которого в отношении объектов недвижимости, законченных строительством до 1917 г., соответствующие сведения указываются в техническом плане без ссылки на разрешение на строительство по декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости либо правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости [4].

Для Цитирования:
Сальников Ю. А., Цаповская О. Н., Лёшина Е. А., Провалова Е. В., Хамзина О. И., «Дачная амнистия» продолжается.... Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: