Всё началось 26 июля, когда вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 247-ФЗ (далее — Закон № 247-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее — Закон о бухучёте).
О планируемых изменениях в Закон о бухучёте было известно давно. Ещё в январе в Госдуму РФ был внесён на рассмотрение законопроект № 620132-7. В Пояснительной записке к законопроекту было указано, что изменения в Закон о бухучёте подготовлены по результатам анализа практики его применения в части бухгалтерского учёта и бухгалтерской (финансовой) отчётности организаций бюджетной сферы. Вероятно, проведённый анализ выявил заметные различия в части организации и ведении бухгалтерского учёта в государственных и муниципальных учреждениях по сравнению с коммерческими организациями. Такие различия экспертному сообществу были известны и ранее. Поэтому многие эксперты в своих публикациях постоянно отмечали определённые несоответствия требований законодательных актов и нормативных документов с реальными условиями финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
И вот спустя полгода Закон № 247-ФЗ расставил все точки над «i». Большинство изменений, внесённых им в Закон о бухучёте, затрагивают учреждения именно бюджетной сферы. Теперь именно так — бюджетная сфера — следует говорить о совокупности государственных (муниципальных) учреждений, органов власти и органов управления государственными внебюджетными фондами РФ. Очевидно, что используемый ранее термин «государственный сектор» не прижился.
Часть изменений, определяющих условия ведения бухгалтерского учёта в учреждениях бюджетной сферы, требует развития в подзаконных нормативных документах. Вероятно, что такие документы появятся, скорей всего, уже в следующем году. Например, в соответствии с новой статьёй 25.1 при Минфине должен быть создан Совет по стандартам бухгалтерского учёта государственных финансов, в который войдут пять представителей органов государственного регулирования бухучёта и двенадцать представителей финансовых органов субъектов РФ, муниципальных образований, органов государственного финансового контроля, организаций бюджетной сферы и научной общественности.