Строительный контроль — это комплекс мероприятий, которые проводятся для проверки качества, сроков, объемов, стоимости строительства. Также работы нужны для сверки на соответствие проектной и нормативной документации.
Стройконтроль необходим при возведении любых новых зданий, а также при реконструкции и капремонте уже существующих.
«По сути, строительный контроль призван защитить от ошибок при строительстве. Это своеобразный аналог экспертизы проектной документации», — поясняет Антон Глушков, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ).
В качестве синонима иногда используют термин «технический надзор», но это неверно, говорят эксперты.
«Это устаревшее понятие, которое применялось во время действия ”СНиП 12–01–2004 Организация строительства”. Сейчас термин не упоминается в действующем законодательстве или документах по стандартизации, которые оперируют исключительно термином ”строительный контроль”», — отмечает Антон Николаевич.
Иногда путают стройконтроль и авторский надзор, но это также разные понятия. В ходе авторского надзора проверяют, насколько работы на объекте соответствуют документации. Часто этим занимаются те же лица (физические и юридические), которые разрабатывали документацию: они знают, как должен выглядеть готовый объект, консультируют исполнителей и следят, чтобы не было отступлений от изначального плана [1]. Отдельно также выделяют и государственный строительный надзор, его осуществляют только федеральные или региональные органы исполнительной власти [2].
Основные документы, которые определяют и регламентируют строительный контроль:
— Градостроительный кодекс (далее — ГрК РФ) [3]. Стройконтролю посвящена ст. 53.
— Постановление Правительства № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» [4]. Здесь можно найти нормативы расходов заказчика и требования к участникам.
— СП 48.133330.2019 «Свод правил. Организация строительства» (далее — СНиП) [5]. В этом документе наиболее детально прописан порядок процедуры и документация, которую необходимо заполнять. Например, в СНиП можно найти типовые формы журнала входного контроля, актов освидетельствования работ и подробные правила их оформления.