ОТВЕТ Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: комиссией по поступлению и выбытию активов бюджетного учреждения может быть принято вполне обоснованное решение об учете видеорегистраторов к системе видеонаблюдения в составе материальных запасов и отражении их по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ в случае, если они будут являться частью системы видеонаблюдения.
Обоснование вывода
При принятии решения об отнесении имущества к той или иной группе нефинансовых активов комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения (далее — профильная комиссия) необходимо руководствоваться нормами Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157 н (далее — инструкция № 157 н), а также федерального стандарта «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257 н (далее — СГС «Основные средства»).
Отнесение имущества в состав основных средств осуществляется при выполнении критериев, перечисленных в п. 38, 39, 41 инструкции № 157 н, п. 7, 8 СГС «Основные средства». Одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования: он должен быть более 12 месяцев, а вот стоимость объекта имущества при отнесении его к основным средствам или материальным запасам значения не имеет. При этом, согласно п. 41 инструкции № 157 н, объект должен быть предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций. Кроме того, в соответствии с положениями СГС «Основные средства» объекты нефинансовых активов не могут быть отнесены к основным средствам в том случае, если они должны учитываться в составе материальных запасов в соответствии с требованиями п. 99 инструкции № 157 н (см. также раздел 3 Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 № 02–07–07/84237).
Из норм п. 9 СГС «Основные средства», п. 41, 45 инструкции № 157 н следует, что единицей учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов.