Алексей ДИДЕНКО, председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
На президентском Совете отмечалась важность реализации в рамках национального проекта «Жилье» и «Городская среда» вопросов развития коммунальной инфраструктуры, в частности водоснабжения и водоотведения. На сегодняшний день появился ряд новых технологий, связанных с очисткой питьевой воды. Но в целях централизованного обеспечения ничего не изменилось. Как и в других системах жизнеобеспечения советского государства, главный упор в системе водоснабжения и водоотведения был сделан на централизованной системе снабжения населения, когда в районе, в райцентре, в отдельных поселениях, в сельсоветах и даже в средних городах, в крупных городах до миллиона жителей существовала одна организация, которая выполняла эти функции.
В значительной степени законодательство в этой сфере носит административный, нежели частноправовой характер, может быть, это и особенность нашего жилищно-коммунального законодательства, поскольку и зарубежный опыт, и европейский предполагает широкое участие бизнеса в вопросах жизнеобеспечения населения важнейшими коммунальными услугами.
Существует проблема без каких-то явных вариантов решения с поддержанием надлежащего уровня коммунальной инфраструктуры. В первую очередь это касается воды, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в малых поселениях, где зачастую нет средств в бюджете даже на проектно-сметную документацию, стоимость ее оставляет половину бюджета поселения.
Представляется, что проблема поиска инвесторов в средних, крупных городах надуманная, поскольку здесь можно выходить на новые уровни доходности. И в первую очередь это связано с тем, что будут внедряться новые энергоэффективные технологии. Такие системы, несмотря на то что органы местного самоуправления крупных муниципалитетов регулярного заявляют о нехватке средств, в первую очередь появляются там, где менеджмент коммунальных компаний работает не только на себя. Не только на свой коммерческий интерес, но и на модернизацию коммунальных систем, включая систему водоснабжения, но и также грамотное партнерское взаимодействие с органами публичной власти. Партнерство между бизнесом и органами местного самоуправления вполне возможно.