Введение.
С точки зрения законодателя бюджетное учреждение является такой организационно-правовой формой некоммерческих организаций, которая надежно обеспечивает государственные гарантии в сфере оказания населению социальных услуг. Государство, как учредитель, собственник имущества бюджетного учреждения, «вмешивается» в деятельность бюджетного учреждения, как только возникает вопрос о распоряжении этим имуществом.
Безусловно, такое «вмешательство» преследует одну цель — сохранить социальные гарантии в деятельности бюджетных учреждений, в данном случае в сфере оказания медицинских услуг; государственное имущество должно использоваться по общему правилу в целевом порядке, то есть для обеспечения потребностей населения в медицинских услугах. Вместе с тем государство регламентирует платные медицинские услуги в деятельности бюджетных учреждений медицины, при этом не допуская «тотальную» коммерциализацию последних.
Цель исследования:
изучение организационно-правовых аспектов хозяйственного механизма деятельности бюджетных учреждений, в том числе в процессе оказания медицинских услуг на платной и безвозмездной основе.
Задачи исследования:
обоснование государственной социальной политики в сфере оказания медицинских услуг; изучение особенностей и порядка распоряжения бюджетным медучреждением принадлежащим ему имуществом.
Материалы, методы и условия проведения исследования.
Изучены нормативные акты, регламентирующие организационно-правовое положение и деятельность бюджетных учреждений; проведен анализ практики применения правовых средств в их деятельности.
Результаты исследования
позволяют сделать вывод о том, что в современных условиях государство, ограничивая право бюджетного учреждения на распоряжение принадлежащим ему имуществом, обеспечивает исключительно целевое его использование; гарантируя бесплатное предоставление населению социальных услуг, допускает под своим контролем оказание этих услуг на возмездной основе. Это в конечном итоге существенно повышает эффективность самой бюджетной формы для таких организаций.