Контроль проектировщика за соблюдением требований утвержденной проектной документации при выполнении градостроительных операций осуществляют «в установленном порядке», который сейчас регламентирован СП 246.1325800.2023 «Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства».
Документ утвержден приказом Минстроя России от 09.01.2024 № 5/пр, действует с 10 февраля 2024 г. и распространяется на все категории ОПО независимо от класса опасности. Он устанавливает наборы и объемы действий, требования к «бумагам», сроки и способы осуществления авторского надзора. Все, что помогает в достижении его основной цели — исключить необоснованные отступления от требований проектной (рабочей) документации в процессе проведения строительно-монтажных мероприятий.
Казалось бы, очевидно, что надзор осуществляют «организации, разработавшие соответствующую документацию». Ведь так написано в части 3 статьи 8 ФЗ № 116.
Однако таким разработчиком может стать не только самостоятельное юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), но и… структурное подразделение застройщика (технического заказчика). В этом случае есть риск получить «необъективные» результаты.
Понравится ли такое Ростехнадзору? Скорее, нет. Поэтому лучше привлечь независимого «арбитра», который никак не связан с участниками процесса. Для этого потребуется письменное согласие изначального проектировщика (будь то «компания» или проектный отдел). Ну и определенные «характеристики» самого приглашенного «контролера» — он должен быть членом СРО в области архитектурно-строительного проектирования, а также иметь опыт осуществления авторского надзора (в т. ч. штатных специалистов, которые соответствуют нормативным требованиям). Тогда все формальности будут соблюдены, а положения СП 246.1325800.2023 — не нарушены.
Есть и другие варианты развития событий. Например, застройщик или технический заказчик (заручившись согласием все того же изначального проектировщика) может позвать на выполнение авторского надзора «лицо, осуществившее подготовку рабочей документации» (при условии, что ПД и РД готовили разные организации). Либо сам изначальный проектировщик может передать часть «надзирательских» работ еще какой-то фирме (ИП), «сохранив за собой ответственность за качество их исполнения».