Терроризм представляет собой угрозу для всего человечества, не выбирая и не жалея граждан по уровню их доходов, пола, языка, религии. Так, в последнее время относительно благополучные страны Европейского союза (Бельгия, Германия, Великобритания и др.) подвергаются террористической опасности, что вызывает тревогу всего мирового сообщества.
Глобальное гражданское общество бьет тревогу в связи с активизацией деятельности террористов [1, с. 171–172]. Сложности сплачивают, и несмотря на то, что страны ЕС проводят санкционную политику в отношении России, противодействие терроризму ведется сообща (например, создание национальных без данных террористов, их совместное использование и взаимодействие в этом направлении, присоединение ряда стран ЕС к антитеррористической кампании в Сирии, которую проводила Российская Федерация и т. д.). Это можно трактовать через систему коллективной безопасности, которая себя показала еще со времени создания Лиги Наций [2, с. 77].
Весьма часто в обыденном сознании термин «экстремизм» приравнивается к понятию «терроризм». Это не совсем верно, между ними есть коренная разница. Терроризм всегда носит силовой характер действий, связанных с осуществлением убийств, взрывов. Насилие является неотъемлемым условием осуществления террористической деятельности. В то же время экстремизм является более широким понятием, включающим не только деятельность насильственного характера, но и крайне агрессивные высказывания по отношению к деятельности представителей власти, не получившие санкцию митинги, вызывающее, крайнее, не конвенциональное поведение [2, с. 22–23].
Отметим, что угроза международного терроризма не является проблемой локального характера и ее глобальное значение не может оставаться вне поля зрения глав европейских государств, поскольку существует ряд проблем, делающих Европу уязвимой перед этой опасностью.
В отчете «Текущая ситуация и тенденции развития терроризма в Европейском союзе» 2017 г. отмечается, что террористическая угроза в государствах ЕС не только не ослабла, а имеет тенденцию к росту [8].