Одной из задач Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (далее Стратегия), утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151р, в области региональной политики является «создание необходимых организационно-экономических условий для совершенствования территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве…» [2]. И далее: «В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, должно получить дальнейшее развитие производство сельскохозяйственной продукции, ориентированное на обеспечение населения, в том числе мегаполисов и крупных промышленных центров, молоком, молочными продуктами, картофелем, овощами, мясом птицы и яйцами» [2].
Тем временем уровень производства и потребления молокопродуктов, темпы его роста еще далеки от утвержденных и рекомендуемых показателей. Так, среднегодовой темп роста производства сырого молока в РФ за последние пять лет составил 1,6 %, его объем в расчете на одного человека в 2020 г. не превышал 220 кг; потребление молокопродуктов на душу населения колебалось в диапазоне 230–240 кг, что на четверть ниже нормативного значения, утвержденного приказом Минздрава России от 19.08.2016 № 614.
Констатируем также, что по молоку остается невыполненным пороговое значение Доктрины продовольственной безопасности [1]: при 90 % задании доля российских молокопродуктов в их общем потреблении домашними хозяйствами в 2020 г. составляла, по нашим расчетам, 82,7 %. Причем негативная динамика производства и потребления молочных продуктов наблюдается в большинстве регионов РФ при явной тенденции углубления их дифференциации по этим показателям. Достаточно сказать, что по 16 областям ЦФО (Московская область исключена из расчетов) размах вариации производства молока на душу населения в 2019 г. составил 314 кг и потребления 131 кг. Особенно тревожат крайне низкие индикаторы по исконно молокопроизводящим областям: Тульской (127 и 128 кг), Ивановской (153 и 187 кг), Тверской (171 и 179 кг), Костромской (171 и 202 кг) и другим.