В последнее десятилетие отмечается возрастание частоты возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного характера, связанных с опасными гидрометеорологическими явлениями. Усугубляются экономические, социальные и экологические последствия происшествий, растет число вызванных ими человеческих жертв. Возникает все больше и больше проблем, связанных с обеспечением безопасности населения. Своевременное планирование мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в павоодкоопасный период является одним из главных условий эффективного противодействия сложившейся ЧС. На территории Севастопольского региона протекает три полноводных реки (р. Черная, р. Кача, р. Бельбек), общей протяженностью 50,1 км, располагается 11 наиболее крупных внутренних водоемов, в том числе Чернореченское водохранилище, обеспечивающее водоснабжение города. Уровень воды в р. Кача регулируется Загорским водохранилищем (территория Республики Крым) объемом 27,8 млн м3 . Уровень воды в реке Черной регулируется Чернореченским водохранилищем объемом 64,4 млн м3 . Уровень воды в р. Бельбек регулируется Счастливенским водохранилищем (территория Республики Крым) объемом 11,8 млн м3 .
По классификации реки Севастопольского региона относятся к рекам с паводочным режимом. Паводки могут возникать в любое время года и формируются в период оттепелей, вызванные таянием снега с одновременным выпадением осадков (февраль-апрель). Повышение уровней воды в период весеннего половодья зависит от следующих факторов:
• количество снега, аккумулированного в течение зимы в бассейнах рек, что обуславливает запас воды в снеге;
• сложившаяся ледовая обстановка;
• глубина промерзания почвы;
• количество и вид осадков в период весеннего снеготаяния.
Подтопление местности на территории города Севастополя может возникать: при загромождении русел рек (затор), подъеме уровня воды в устьях рек до опасных значений (таблица) в период снеготаяния и выпадения большого количества осадков.
В период с 2005 по 2017 год на территории города чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводковыми явлениями, не наблюдалось. Негативные последствия паводка могут проявляться в виде гибели, переохлаждения и травмы людей, повреждения и разрушения жилых и производственных зданий, дорог, линий электропередач и связи, гибели скота и урожая, уничтожения и порчи сырья, топлива, продовольствия, кормов и удобрений, затрат на временную эвакуацию населения, уничтожения плодородного слоя почвы. По оценкам, в случае достижения уровня воды опасных отметок в зону затопления попадают 8 населенных пунктов, входящих в состав города Севастополя: