По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 657.6

Анализ применяемых показателей оценки эффективности деятельности учреждений здравоохранения

Хабаев С.Г. д-р экон. наук, ведущий научный сотрудник Центра бюджетной политики, НИФИ Минфина России, Москва, Настасьинский пер., д. 3, стр. 2, Е-mail: serg75-05@bk.ru
Ключевые слова: оценка эффективности основной деятельности учреждений здравоохранения, оценка эффективности финансово-экономической деятельности, оценка эффективности деятельности, направленной на работу с кадрами

В рамках мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, проводимых в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, Минздравом России и органами государственной власти субъектов РФ были приняты соответствующие нормативные документы, регламентирующие оценку эффективности деятельности учреждений здравоохранения. В статье проведен анализ применяемых показателей оценки эффективности деятельности учреждений здравоохранения, определены достоинства и недостатки методик оценки эффективности, используемых субъектами РФ.

Литература:

1. Приказ Минздрава России от 28.06.2013 № 421 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2. Приказ Минздрава Пензенской обл. от 29.11.2013 № 507 «Об утверждении Перечня показателей эффективности деятельности и Положения о премировании руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://minzdrav.pnzreg.ru/ndocs/p/2.

3. Приказ Минздрава Республики Башкортостан от 16.10.2013 № 3006-Д «Об организации работы по оценке эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: minzdrav@ufanet.ru.

4. Приказ Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 16.04.2014 № 10 «Об утверждении критериев и показателей эффективности и результативности деятельности государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области, подведомственных Комитету по здравоохранению Ленинградской области, и их руководителей» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5. Приказ Минздрава Свердловской области от 13.09.2013 № 1197-п «Об утверждении Показателей эффективности деятельности для учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, и их руководителей» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: referent.ru/115/5164.

6. Приказ Минздрава Саратовской области от 28.03.2013 № 333 «Об оценке эффективности и результативности деятельности руководителей государственных учреждений здравоохранения и государственных автономных образовательных учреждений среднего профессионального образования области» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7. Приказ Минздрава Рязанской области от 06.11.2013 № 1543 (ред. от 01.04.2014) «Об утверждении порядка установления выплат стимулирующего характера, целевых показателей и критериев оценки эффективности деятельности учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Рязанской области, и их руководителей» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8. Приказ Департамента здравоохранения Приморского края от 02.10.2013 № 924-о «Об утверждении кратности оклада руководителя учреждения к среднему размеру окладов работников и целевых показателей эффективности работы руководителей государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Приморского края» [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

В 2013 г. Минздравом России были утверждены методические рекомендации для государственных органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по разработке показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников [1] (далее – Методические рекомендации).

На основании данных Методических рекомендаций субъектами РФ были разработаны документы, регламентирующие порядок оценки эффективности деятельности учреждений здравоохранения.

Проведем анализ представленных в Методических рекомендациях показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения.

К основным показателям эффективности деятельности учреждений здравоохранения отнесены такие показатели, как: выполнение государственного задания (заказа), доля посещений с профилактической целью от общего числа посещений, средние сроки пребывания больного на койке, обоснованные жалобы, удовлетворенность качеством оказания медицинской помощи.

Несомненно, представленные показатели характеризуют основную деятельность медицинского учреждения, однако следует отметить ряд недостатков представленного подхода к оценке эффективности деятельности учреждений здравоохранения.

Во-первых, определенный в Методических рекомендациях перечень показателей не позволяет оценить качество управления ресурсами в учреждениях здравоохранения.

Во-вторых, в перечень показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения включен показатель соотношения заработной платы по всем категориям медицинских работников со средней заработной платой в субъекте РФ, достижение которого не в полной мере зависит от деятельности руководителя учреждения.

Субъекты РФ в своих нормативных документах, регламентирующих оценку эффективности деятельности учреждений здравоохранения, расширили перечень показателей, определенных в Методических рекомендациях. На основе проведенного анализа нормативной базы субъектов РФ, регламентирующей оценку эффективности деятельности учреждений здравоохранения, следует выделить следующие группы показателей:

Для Цитирования:
Хабаев С.Г., Анализ применяемых показателей оценки эффективности деятельности учреждений здравоохранения. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2014;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: