Реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий в 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (далее — ФЦП) сопровождается определенным составом показателей-индикаторов, позволяющих измерять, фиксировать как промежуточные результаты, так и подводить общие итоги выполнения данного программного документа, имеющего общегосударственное значение.
До окончания обозначенного срока завершения действующей ФЦП остается около двух лет, основной период времени, отведенный для очередных преобразований, преодолен, поэтому вызывает интерес подведение некоторых промежуточных итогов по изменению ситуации на сельских территориях в границах субъектов РФ. Накоплена соответствующая статистическая информация о показателях социально-экономического развития муниципальных образований [9].
Задачи, поставленные ФЦП, являются актуальными для всех уровней административных образований, относящихся к сельским территориям, особенно они важны в пределах муниципальных районов как первичных звеньев региональной территориальной системы.
Состав показателей-индикаторов ФЦП включает критерии улучшения жилищных условий сельских граждан, развития инженерной, социальной, бытовой инфраструктуры, сферы производственной деятельности [1].
Неотъемлемым фактором, участвующим в достижении намеченных целевых показателей наряду с населением, финансами, являются земельные ресурсы.
Результаты исследования
Началом реализации ФЦП определен 2014 г. Следовательно, изучение ключевых целевых индикаторов и показателей, отражающих земельно-ресурсное обеспечение устойчивого развития территорий, осуществлено за период с 2013 (года, являющегося предшествующим началу периода реализации ФЦП) по 2017 г., а по отдельным показателям по 2018 г.
Исследованы базовые индикаторы, показатели устойчивого развития территорий муниципальных образований, связанные с использованием земельных ресурсов [10] в границах муниципальных районов Пермского края. По состоянию на 01 января 2018 г., на территории Пермского края находится 40 муниципальных районов, которые включают 29 городских и 260 сельских поселений с 3576 сельскими населенными пунктами, также в регионе размещается 8 городских округов. Общая численность населения края составляет 2623,1 тыс. чел., в том числе 634,9 тыс. чел. является сельским населением (24,2% всего населения) [9], что немного ниже показателя доли сельского населения в целом по РФ, составляющего 25,6% [8].