По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332.1, ВАК 08.00.12 DOI:10.33920/sel-11-2101-05

Анализ механизмов предоставления субсидий в сельском хозяйстве

Хоружий Людмила Ивановна д-р экон. наук, профессор кафедры бухгалтерского учета, ФГБОУ ВО «РГАУ — МСХА им. К. А. Тимирязева» 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 49, E-mail: hli@timacad.ru
Трясцина Нина Юрьевна канд. экон. наук, доцент кафедры экономической безопасности, анализа и аудита, ФГБОУ ВО «РГАУ — МСХА им. К. А. Тимирязева» 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 49, E-mail: trnin115@yandex.ru
Джикия Константин Акакиевич канд. с-х. наук, доцент, доцент кафедры «Организации и предпринимательства», ФГБОУ ВО «РГАУ — МСХА им. К. А. Тимирязева» 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 49, E-mail: dka1955@mail.ru

В статье проанализированы изменения в подходах к предоставлению субсидий в сельском хозяйстве, рассмотрены вопросы совершенствования механизмов государственной поддержки АПК. Полученные результаты могут быть использованы при разработке стратегии устойчивого развития агропредприятий, при разработке нормативной базы по предоставлению субсидий на поддержку сельского хозяйства.

Литература:

1. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73338425/ (дата обращения: 05.01.2021).

2. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (в ред. от 26.11.2020 № 1932) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (с изм. и доп.). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/70110644/м (дата обращения: 05.01.2021).

3. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (в ред. постановления Правительства РФ от 03.10.2020 № 1594) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rulaws.ru/ goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-03.10.2020-N-1594/.

4. Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 № 1932 «О внесении изменений в приложения № 7 и 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rulaws.ru/goverment/ Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-03.10.2020-N-1594/.

5. Мониторинг хода реализации государственных программ Российской Федерации в I–III кварталах 2020 года. Отчет департамента бюджетного планирования / Официальный портал Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/ departments/d19/otchetnost_o_hode_realizacii_gos_programm_rf/monitoring_ hoda_realizacii_gos_programm_rf/monitoring_realizacii_gosudarstvennyh_ programm_rossiyskoy_federacii_v_iiii_kvartalah_2020_goda.html.

6. Ивашкевич, В.Б. Роль балансовой политики в управлении предприятием / В.Б. Ивашкевич // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров). — 2016. — № 1. — С. 19–23.

7. Панферова, Л.В. Особенности субсидирования сельского хозяйства / Л.В. Панферова, Т.В. Кузнецова // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров). — 2020. — № 3. — С. 44–48.

8. Трясцина, Н.Ю. Развитие молочного скотоводства в условиях членства России в ВТО: региональный аспект программно-целевого управления и государственной поддержки: монография / Н.Ю. Трясцина, А.А. Грудкин. — Орел: издательство ОрелГАУ, 2013. — 302 с.

9. Трясцина, Н.Ю. Государственная поддержка молочного скотоводства в Орловской области // Экономический анализ: теория и практика. — 2013. — № 15 (318). — С. 30–40.

10.Трясцина, Н.Ю. Факторный анализ рентабельности / Н.Ю. Трясцина // Бухучет в сельском хозяйстве. — 2015. — № 10. — С. 76–82.

11.Устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства России в условиях углубления интеграции в ЕАЭС: монография / А.Ф. Серков, В.В. Маслова, В.С. Чекалин и др.; под ред. академика И.Г. Ушачева. — М.: Научный консультант, 2018. — 320 с.

12.Хоружий, Л.И. Стратегический анализ конкурентоспособности организации / Л.И. Хоружий, Н.Ю. Трясцина // Бухучет в сельском хозяйстве. — 2019. — № 3. — С. 66–77.

1. On the approval of the Food Security Doctrine of the Russian Federation: Decree of the President of the Russian Federation of January 21, 2020 № 20 / Garant [Electronic resource]. — Access mode: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73338425/ (date of access: 05.11.2020).

2. State program for the development of agriculture and regulation of markets for agricultural products, raw materials and food. Approved by the Decree of the Government of the Russian Federation of July 14, 2012 № 717 (as amended on November 26, 2020 № 1932) [Electronic resource]. — Access mode: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/70110644/m (date of access: 05.01.2021).

3. Rules for the provision and distribution of subsidies from the federal budget to the budgets of the constituent entities of the Russian Federation for the creation of a support system for farmers and the development of rural cooperation (as amended by the Resolution of the Government of the Russian Federation dated 03.10.2020 № 1594) [Electronic resource]. — Access mode: https://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-03.10.2020-N-1594/.

4. Decree of the Government of the Russian Federation of November 26, 2020 № 1932 “On Amendments to Appendices № 7 and 8 to the State Program for the Development of Agriculture and Regulation of Agricultural Products, Raw Materials and Food Markets” [Electronic resource]. — Access mode: https://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-03.10.2020-N-1594/.

5. Monitoring of the implementation of state programs of the Russian Federation in the 1st — 3rd quarters of 2020. Report of the Department of Budget Planning / Official Portal of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation [Electronic resource]. — Access mode: https://www.economy.gov.ru/material/departments/d19/ otchetnost_o_hode_realizacii_gos_programm_rf/monitoring_hoda_realizacii_gos_ programm_rf/monitoring_realizacii_gosudarstvennydeih_prorosscii.ht.

6. Ivashkevich, V.B. The role of balance policy in enterprise management / V.B. Ivashkevich // Bulletin of IPB (Bulletin of professional accountants). — 2016. — № 1. — P. 19–23.

7. Panferova, L.V. Peculiarities of subsidizing agriculture / Panferova L.V., Kuznetsova T.V. // Bulletin of the IPB (Bulletin of professional accountants). — 2020. — № 3. — P. 44–48.

8. Tryastsina, N.Yu. The development of dairy cattle breeding in the context of Russia’s membership in the WTO: the regional aspect of program-targeted management and state support: monograph / N.Yu. Tryastsina, A.A. Grudkin. — Oryol: publishing house OrelGAU, 2013. — 302 p.

9. Tryastsina, N.Yu. State support for dairy farming in the Oryol region // Economic analysis: theory and practice. — 2013. — № 15 (318). — P. 30–40.

10.Tryastsina, N.Yu. Factor analysis of profitability / N.Yu. Tryastsina // Accounting in agriculture. — 2015. — № 10. — PP. 76–82.

11.Sustainable development and increasing the competitiveness of Russian agriculture in the context of deepening integration into the EAEU: monograph / A.F. Serkov, V.V. Maslova, V.S. Chekalin and others; ed. Academician I.G. Ushachev. — M.: Scientific consultant, 2018. — 320 p.

12.Horuzhy, L.I. Strategic analysis of the organization’s competitiveness / L.I. Horuzhy, N.Yu. Tryastsina // Accounting in agriculture. — 2019. — № 3. — P. 66–77.

Статья поступила 8 августа 2020 г.

Субсидия представляет собой бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов [7]. Для обеспечения продовольственной безопасности страны и насыщения российского рынка продуктами питания отечественного производства государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование сельского хозяйства. Наряду с льготным кредитованием, страхованием рисков, применением льготных налоговых режимов, проведением закупочных и товарных интервенций, таможенно-тарифным и нетарифным регулированием, субсидии выступают ключевым видом государственной поддержки отечественного производителя и развития отрасли.

В настоящее время сельское хозяйство субсидируется достаточно широко. На 2021 г. на госпрограмму развития сельского хозяйства выделено 256,2 млрд руб. федеральных средств, что, однако, на 17 % ниже, чем в 2020 г. На 2022 г. предусмотрено финансирование госпрограммы в сумме 279,7 млрд руб., на 2023 г. — 295,5 млрд руб. Программу правительства по развитию сельского хозяйства продлили до 2025 г. (ранее госпрограмма работала до 2020 г.).

Механизм субсидирования сельского хозяйства находится в постоянном развитии. В 2013–2016 гг. существовало 54 субсидии, действовавших разрозненно, которые в 2017 г. были консолидированы в единую субсидию для российского АПК [11].

В 2020 г. в механизм единой субсидии были внесены существенные поправки. Необходимость трансформации возникла в связи с тем, что действующий механизм не в полной мере учитывал специфику регионов. В частности, не выявлялись их приоритеты и те направления развития, которые требовали стимулирующей поддержки [7].

Новыми правилами предусмотрено выделение двух направлений государственной поддержки:

1) компенсирующая субсидия — предоставляется всем регионам на поддержку сельскохозяйственного производства;

Для Цитирования:
Хоружий Людмила Ивановна, Трясцина Нина Юрьевна, Джикия Константин Акакиевич, Анализ механизмов предоставления субсидий в сельском хозяйстве. Бухучет в сельском хозяйстве. 2021;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: