В современных условиях землепользования все более актуальными становятся вопросы землеустройства и кадастра. Трансформационные процессы, происходящие в социальной и экономической жизни республики, требуют разработки новых концептуальных подходов к осуществлению процессов управления земельными ресурсами на основе анализа проблем в системе землеустройства и кадастра.
В социально-экономическом развитии Дагестана как аграрного региона земельным ресурсам, землепользованию и земельным отношениям на протяжении всего исторического периода принадлежала ключевая роль. Как объект правового регулирования земля с экономической точки зрения выступает как объект хозяйственной деятельности и является материальной базой любого производственного процесса, органически выступая источником удовлетворения широкого спектра разнообразных потребностей человека. Земля в экологическом понимании это природный объект, составная часть природной среды, взаимодействующая с другими объектами.
Геополитические, социально-экономические и природоохранные интересы Республики Дагестан, ориентация ее на ускоренный экономический рост путем включения земельно-имущественного комплекса в активный экономический оборот требуют сегодня существенного развития системы землеустройства и территориального планирования, которая должна являться основным механизмом целенаправленного регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами республики.
Сформировавшийся в настоящее время в республике рынок оказания кадастровых услуг с участием частных землеустроительных предприятий, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемых организаций не позволяет технически правильно, юридически грамотно и экономически обоснованно решить все вопросы, связанные с землеустройством, кадастровой оценкой, кадастровой деятельностью.
Отсутствие надлежащих организаций и финансирования мероприятий по землеустройству, недостаточное выполнение установленной Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 №78‑ФЗ «О землеустройстве» землеустроительной документации, отсутствие или некачественное проведение комплекса работ по землеустройству привели в настоящее время к: