На территории Ульяновской области не просто числятся, но являются действующими около 30 тыс. промышленных и сельскохозяйственных предприятий и организаций, на которых трудятся почти 670 тыс. человек. При этом более 43 тыс. из них работают во вредных условиях труда.
Сейчас все взоры прикованы к недавно созданному областному совету трудовых коллективов. На него возложена обязанность обеспечивать подготовку предложений по обеспечению прав граждан на достойные условия труда. Он же рассматривает проблемные вопросы в сфере регулирования социально-трудовых отношений. Известно, что сегодня у совета есть наработки по изменению нормативно-правовой базы, проводится активная информационно-разъяснительная работа по созданию советов трудовых коллективов в конкретных организациях региона. «Мы уже разработали в регионе программу ‘‘Нулевой травматизм’’, — говорит губернатор. — Очередь за советом трудовых коллективов, который должен вовлекать в нее новые предприятия».
Чем же объясняют эксперты ведомства наличие столь прискорбного факта? Прежде всего позицией очень и очень многих руководителей предприятий и организаций. Они попросту игнорируют контроль безопасности технологических процессов и организацию служб охраны труда.
Причина лежит на поверхности — это затратно. В преобладающем большинстве случаев трагедии происходят из-за недостаточного уровня управления, низкой квалификации руководителей и работников, недостаточного производственного контроля. Очень часто — по причине несоблюдения правил технологической дисциплины, пренебрежения, а иногда и умышленного игнорирования требований безопасности.
Как известно, Ростехнадзор больше не согласовывает учебные программы и не требует прохождения квалификационной подготовки. Соответственно этому многие предприятия относятся к аттестации не просто несерьезно, а наплевательски. В результате главным становится получение работником не знаний, а «корочек», которые позволяют обеспечить допуск к работе. Отсюда формальное отношение к обучению и допуску к работе неподготовленных сотрудников. Несмотря на такую ситуацию, количество плановых проверок снижается, а число выявленных нарушений с годами остается на том же уровне.