Именно в орган ах ЗАГС люди получают документы о самых главных событиях в жизни — рождении и смерти, заключении брака или его расторжении, перемене имени, установлении отцовства и усыновлении (удочерении). Благодаря этим основополагающим документам защищаются многие наши права и законные интересы.
До 1917 года, как известно, вопросами записи актов гражданского состояния занималась церковь.
В нашем крае органы ЗАГС образовались в начале 1920 года. Заведующий Ставропольским отделом загса приступил к исполнению своих обязанностей 15 марта. Выписка из докладной записки заведующему отделом внутреннего управления губревкома называет нам имена тех, кто стоял у истоков рождения в крае новой службы: «Мы вступили в исполнение своих обязанностей: Петр Васильевич Маркин — заведующий окружным отделом записи актов гражданского состояния, Лев Александрович Леонтович — помощник заведующего, Иван Петрович Богдан — секретарь, Аркадий Иванович Проскуряков — заведующий местным отделом загса по г. Ставрополю».
На основании приказа по отделу управления Ставропольского губревкома от 5 августа 1920 года при уездных исполкомах были образованы уездные подотделы ЗАГС, которые в своей деятельности подчинялись губернскому подотделу ЗАГС.
Летом 1920 года состоялся I губернский съезд работников, занимающихся регистрацией актов гражданского состояния, положительно повлиявший на процесс становления органов ЗАГС.
К ноябрю 1920 года в подчинении губернского подотдела находилось четыре уездных и 149 местных отделов. В докладе отдела управления Ставропольского губревкома Наркомату по внутренним делам РСФСР от 5 ноября 1920 года губернский подотдел записи актов гражданского состояния определен как «...наиболее налаженный, почти без перебоев действующий аппарат отдела управления».
В первый год органами ЗАГСа было зарегистрировано 33 092 акта о рождении, 23 423 — о смерти, 10 660 — о заключении брака, 958 — о его расторжении.
Приказом по отделу управления губисполкома от 6 декабря 1921 года заведующим губернским подотделом ЗАГС был назначен Ковалев (данные об имени в архивных документах отсутствуют). В середине 1920-х годов окружным отделением руководил Иван Петрович Богдан, работавший в этой системе с момента ее создания.