Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что в декабре 2022 года иракский парламент утвердил трехлетний государственный бюджет страны на 2023–2025 годы по методу бюджетирования по статьям [1]. Подобного рода бюджет представляет собой финансовый план государства, определяющий доходы и расходы на определенный период. Для многих арабских стран бюджет по статьям является традиционным. И Ирак в данном случае не стал исключением. Вместе с тем, по мнению авторов, в целях формирования бюджета страны следует применять методы программно-целевого государственного бюджетирования, позволяющие не только увязать расходы бюджета с результатами их использования, но и сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, повышая при этом прозрачность самого бюджетного процесса. Непосредственно принятие программно-целевого бюджетирования требует предварительного проектирования, предшествующего модернизации бюджетного процесса Республики Ирак. Вместе с тем на сегодняшний день при традиционном бюджетировании по статьям расходов в Ираке отсутствуют какие-либо количественные исследования оценки дизайнирования бюджетных программ и фактической эффективности их реализации, что, безусловно, приводит к огромному пробелу в аналитике. В предыдущих исследованиях процесса реформирования бюджетного процесса рассматривались исключительно исторические данные. По мнению авторов, любые реформы в республике должны быть результатом, которому предшествуют процессы стратегического планирования, содержащего целый комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития страны.
Цель исследования: разработка полуколичественной модели метода бюджетирования по программам и результатам, интегрированной в текущую бюджетную систему, а также оценка готовности Министерства высшего образования Республики Ирак применять данный метод, оценка финансовых перспектив от внедрения программно-целевого бюджетирования в стране.