Subscription request:

podpiska@panor.ru

For all questions:

+7 495 274-22-22

UDK: 342.9

Current trends in regulating the pre-trial procedure for appealing decisions, actions (inaction) of customs authorities

Aseeva M. V. Central Operational Customs, Moscow, Russia, Russian Customs Academy, Lyubertsy, Russia, Е-mail: amariyaw@mail.ru

Issues of interaction between government bodies and citizens and organizations do not lose their relevance. One of the traditional forms of such interaction is the institution of complaint. The author identifi es a complaint as an institution and an appeal as a process and concludes that they can be studied from the perspective of: 1) an administrative-legal institution; 2) within the framework of the administrative process (administrative procedure); 3) means of ensuring legality and discipline in government; 4) specifi c subjective public law — the right to appeal. The article highlights and analyzes current trends in the legal regulation of the pre-trial procedure for appealing decisions, actions (inaction) of customs authorities. Based on an analysis of the existing legal regulation of the procedure for appealing decisions, actions (inaction) of the customs authorities of the Russian Federation, the author identifi es three levels of such regulation: integration (level of the Eurasian Economic Union), national legislative and departmental. Based on the law enforcement practice of the customs authorities of the Russian Federation in the direction of development of pre-trial appeal, the author concluded that departmental stimulation of pre-trial appeal procedures in the customs sphere. A similar practice is common today in other executive authorities. The author predicts the relevance of this area of activity in the coming years and an increase in the share of such appeals in the total volume of appealed decisions. This trend is intended to reduce the confl ict potential of interaction between citizens and organizations with government agencies. The author proposed to normatively consolidate the right of citizens and organizations to participate in the consideration of complaints by customs authorities, as well as, in administrative and procedural terms, to diff erentiate the procedures for fi ling a complaint, other treatment and consultation.

Вопросы оптимизации взаимодействия граждан и организаций с органами публичной власти сегодня приобретают особое значение. От доступности, простоты и удобства механизмов такого взаимодействия зависит уровень доверия граждан и организаций к государству в целом, к отдельным его органам в частности. В условиях цифровизации государственного управления подобные механизмы закономерно трансформируются, становятся прозрачнее и проще в использовании. При этом базовые цели взаимодействия невластных субъектов с органами публичной власти остаются традиционными: защита прав и законных интересов граждан и организаций при взаимодействии с государственными институтами.

Важнейшим инструментом подобного взаимодействия была и остается жалоба. Институт жалобы в административном праве представляет сегодня особый интерес. Внимание к нему обусловлено, во-первых, кардинальной трансформацией всей системы государственного управления в условиях цифровизации и административной реформы, во-вторых, эффективностью защиты прав и свобод граждан и организаций посредством института жалобы, основанном на активности самих таких граждан и организаций. Производство по жалобам имеет свою специфику применительно к различным сферам государственного управления. Нами предлагается рассмотреть подобную специфику и тенденции правового регулирования по отношению к досудебному порядку обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов Российской Федерации.

Цель исследования заключается в анализе административноправового института жалобы применительно к таможенной сфере и выделение на основе проведенного анализа актуальных тенденций регулирования досудебного порядка обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов РФ.

В качестве исследования были использованы методы сравнительного анализа, исторический и системный, формально-логический и институциональные методы, метод анализа научной литературы и нормативно-правовых актов.

Обзор научной литературы свидетельствует о том, что институт жалобы активно исследуется в контексте анализа различных уровней и форм взаимодействия между государством и бизнесом, государством и гражданами.

For citation:
Aseeva M. V., Current trends in regulating the pre-trial procedure for appealing decisions, actions (inaction) of customs authorities. Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2024;5.
The full version of the article is available for subscribers of the journal
Article language:
Actions with selected: