Изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 29.12.2025 № 560-ФЗ, вступили в законную силу 09.01.2026. Нововведениями предусмотрено смягчение административной ответственности по статьям 16.2, 16.4, 16.16, 19.7.13 КоАП России; вводится ответственность по части 3 статьи 16.2 КоАП России за несоблюдение мер защиты внутреннего рынка; конкретизируется порядок исчисления размера штрафа, налагаемого на физических лиц, исходя из предназначения товаров (для личного или не для личного пользования), в случаях ввоза физическими лицами товаров с превышением стоимостных либо количественных (весовых) норм их ввоза без уплаты таможенных платежей (примечание 1 к статье 16.2 КоАП России).
Начнем по порядку. Часть 1 статьи 16.2 КоАП России «недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию» дополняется новыми частями 1.1 и 1.2. Частью 1.1 вводится новый состав правонарушения — недекларирование физическими лицами при ввозе сигарет и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, не более чем на 250 сигарет и не более чем на 10 литров алкогольных напитков. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» для личного пользования без уплаты пошлины разрешено ввозить табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения): 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г; для личного пользования без уплаты пошлины разрешено ввозить 3 л алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже. Не относится к товарам для личного пользования этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства — члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста (приложение № 6). Следовательно, если превышение количественных норм ввезенных физическим лицом товаров составило более чем 250 сигарет и (или) более чем 10 литров алкогольных напитков соответственно (например, ввезены 451 сигарета или 13,1 литра алкогольных напитков), деяние лица подлежит квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП России (по общему правилу). Обращаем внимание, что предметом АП по части 1.1 статьи 16.2 КоАП России являются только сигареты и алкогольные напитки. При этом согласно вновь введенному примечанию 6 к статье 16.2 КоАП России под алкогольными напитками понимаются алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 % объема напитка, включенные в товарные позиции с 2203 00 по 2206 00 и 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением этилового спирта, кваса. Субъектами ответственности по рассматриваемой норме являются исключительно физические лица. Санкцией части 1.1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрено наказание в виде штрафа в фиксированном размере — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета АП или без таковой либо конфискация предмета АП.