Коммунальщик №2

Коммунальщик №2

Электронная версия

819.00 руб.
Содержание номера:

ИЗ ЖИЛИЩНОЙ В КОММУНАЛЬНУЮ
УДК 628.4
А. А. Марина, журналист
Как отразится на управляющих организациях переход вывоза мусора в разряд коммунальных услуг рассказал эксперт
Очередной практический семинар Ассоциации ЖКХ «Развитие» был посвящен анализу проектов нормативных правовых актов, регулирующих сферу обращения с отходами. В работе семинара приняли участие представители региональных органов государственной власти, бизнеса, а также эксперты отрасли. Основными разработчиками проектов нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами является Ассоциация ЖКХ «Развитие». На семинаре обсуждались проекты следующих документов:
Проект ППРФ «Об утверждении правил обращения с твердыми коммунальными отходами и формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами»;
Проект ППРФ «Об основах ценообразования и правила государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»;
Проект ППРФ «Об утверждении Порядка проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, проводимых региональным оператором»;
Проект ППРФ «Об утверждении порядка проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»;
Проект поправок в ППРФ № 354 и другие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в связи с переносом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в состав коммунальных услуг.
Заместитель директора Департамента ЖКХ Минстроя России Маргарита Осипова подробно рассказала о ходе разработки нормативных правовых актов, и планируемых поправках в законодательство. Участники смогли напрямую задать свои вопросы и детально обсудить основные положения новой системы регулирования сферы обращения с отходами. Александр Федяков, заместитель начальника управления ФАС России, подробно осветил основные положения проекта ППРФ «Об основах ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», и описал принципы формирования тарифов для участников рынка. Екатерина Тетушкина рассказала о порядке выбора регионального оператора и торгах, проводимых региональным оператором, для выбора подрядчиков по транспортированию отходов. Алексей Макрушин посвятил свое выступление Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами и порядку разработки территориальных схем обращения с отходами. Также партнеры Ассоциации, представители группы компаний «Большая тройка», Артем Седов и Михаил Козорез презентовали программный продукт, позволяющий вести учет и мониторинг отходов на территории субъектов Российской Федерации. В ближайшее время эта программа станет доступной для субъектов, планирующих разработку территориальных схем обращения с отходами.
После семинара журнал «Коммунальщик» узнал у исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексея Макрушина, как законодательные новеллы в сфере обращения с отходами повлияют на деятельность управляющих организаций.

Ключевые слова:
отходы, ТКО, управляющая организация, коммунальная услуга, прямые договора, вывоз мусора, региональный оператор по обращению с отходами.

НЕ ПРОВЕРКОЙ ЕДИНОЙ…
УДК 658.382.3
Р. А. Толлин, корреспондент журнала «Коммунальщик»
Журнал «Коммунальщик» выяснил, помогут ли только проверки компаний, обслуживающих лифты, предотвратить аварии
В связи с участившимися трагическими происшествиями на вертикальном транспорте в Москве, Минстрой России дал поручение руководителям региональных жилищных инспекций совместно с Ростехнадзором и муниципальными властями проверить все компании, которые занимаются обслуживанием лифтового оборудования на территории России. Срок исполнения данного поручения — месяц. «Такие вопиющие случаи халатности и бездействия обслуживающих организаций, ценой которых являются человеческие жизни, недопустимы. Мы должны сделать все возможное, чтобы подобные трагедии больше не повторялись», — заявил заместитель главы Минстроя России Андрей Чибис на своей странице в фейсбуке. Стоит отметить, что взять под контроль лифты решила и Генпрокуратура РФ. Как сообщило РИА-Новости, представитель главного надзорного ведомства Марина Гриднева заявила, что «Генеральная прокуратура Российской
Федерации поручила прокурорам субъектов РФ с привлечением специалистов Ростехнадзора, а также региональных жилищных инспекций, провести проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования».
Напомним, что из 432 915 лифтов в российском жилом фонде 27,65 % (119 716 лифтов) отработали нормативный срок службы. Более того, в 22 субъектах износ лифтового парка составляет более 50 %. В России 2,3 % или 10 000 лифтов каждый год дополнительно вырабатывают свой ресурс, к замене в 2016 году запланировано 1,95 % (8 439 лифтов) от всех лифтов страны. При этом не во все региональные программы капремонта включены замены лифтов. Отметим также, что в начале декабря минувшего года Национальный Лифтовый Союз обратился к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаилу Меню с письмом, в котором изложил свое видение и предложения по урегулированию вопроса об установлении порядка эксплуатации опасных объектов: лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах). Ответ на обращение лифтовиков в Минстрой стал своеобразным подарком лифтовому сообществу. В нем Оксана Демченко, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, сообщает о поддержке предложений НЛС и предлагает сформулировать и направить в адрес Минстроя соответствующие документы. Помимо этого Национальный Лифтовый Союз оказывает поддержку профильному Министерству в проведении проверки деятельности организаций, обслуживающих лифты. Как сообщили журналу «Коммунальщик» Союзе, в состав саморегулируемой профильной организации входит около 260 организаций, обслуживающих лифты. Приблизительно такое же количество организаций работает на рыке бесконтрольно. Безусловно, действия полномочных ведомств, направленные на усиление контроля за деятельностью управляющих и эксплуатирующих организаций, занимающихся техобслуживанием лифтов, необходимы. Но достаточно ли просто усилить контроль, чтобы
предотвратить новые аварии? Журнал «Коммунальщик» решил об этом спросить у пользователей лифтов и экспертов.

Ключевые слова:
лифт, обслуживание, контроль, НЛС, мнения, опасный объект, капремонт.

ВСЕХ ПОД ОДНУ ГРЕБЕНКУ
УДК 628.4
А. М. Александров, обозреватель
Проект правил обращения с ТКО продолжает вызывать опасения экспертов
В декабре 2015 года на Официальном портале проектов нормативных правовых актов была закончена независимая антикоррупционная экспертиза проекта Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил обращения с твердыми коммунальными отходами и формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО» (Проект), разработанного Минстроем России. Отметим, что профессиональное сообщество, в частности, эксперты ТПП РФ, усомнились в истинности этой экспертизы. Как следует из пояснительной записки, Проект разработан в соответствии с пп. 17 и 21 Перечня нормативных правовых актов Правительства РФ, необходимых для реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2014 года №458 «О внесении изменений в ФЗ “Об отходах производства и потребления”, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ». Напомним, целью Проекта является стимулирование предотвращения образования ТКО, максимизация объема утилизации отходов, снижение опасности отходов для окружающей среды и здоровья людей и уменьшение массы размещаемых отходов. Проектом устанавливаются требования в отношении сбора и транспортирования, обработки, обезвреживания и захоронения ТКО, порядок заключения договоров в сфере обращения с ТКО и определяются существенные условия таких договоров. Отметим, что ряд экспертов крайне резко высказался о том, что данный документ в предложенной разработчиками редакции нельзя принимать. Многие эксперты впрямую сказали, что его принятие приведет к монополизации рынка обращения с ТКО. Представляем вниманию читателей экспертные комментарии Олега Боронина, главы Сибирского сельсовета Первомайского района Алтайского края, и Артема Ермолина, генерального директора утилизирующей компании «УКО».

Ключевые слова:
твердые коммунальные отходы, транспортирование отходов, проекты документов, экспертное мнение, типовые договора в сфере обращения с отходами, региональный оператор, мнения.

ТРАГЕДИИ В ЛИФТАХ — ВЕРШИНА АЙСБЕРГА
УДК 658.382.3
А. В. Малов, управляющий директор Коллегии адвокатов «Малов и партнеры»
Трагедии в лифтовом хозяйстве стали происходить с пугающей частотой. Последний случай, произошедший в ЖК «Алые паруса» в Москве, в результате которого погибла женщина, всколыхнул общественность. По оценкам экспертов, в год в стране происходит около двадцати серьезных аварий лифтов. Актуальным становится вопрос: что творится в лифтовом хозяйстве, кто отвечает за безопасность наших жизней и что должен знать об этом строительный сектор. На эти вопросы отвечает автор статьи.

Ключевые слова:
лифт, вертикальный транспорт, аварии, безопасность, сертификация, Требованиям к безопасности лифтов, трагедия в «Алых парусах», Ростехнадзор.

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЖКХ ДО 2020 ГОДА НИКАКИХ ТОЧЕК НЕ СТАВИТ
УДК 64
Д.П. Гордеев, ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города»
Не так давно Правительство РФ наконец-то утвердило Стратегию развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года (Стратегия). Напомним, что в ходе общественного обсуждения проект этого документа подвергался жесткой критике. Стоит отметить, что ряд предложений экспертов нашел свое отражение в итоговой версии документа. В частности, бизнес-сообществу удалось добиться, чтобы в Стратегию заложили идею определения дома как объекта недвижимости, а домовладения как единого территориального комплекса вместе с прилегающей территорией. Учтена и необходимость создания объединения управляющих организаций. Откорректированы вопросы, связанные с созданием ТСЖ со 100-процентным членством всех собственников. Эти позиции активно отстаивал Комитет по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, членом которого является журнал «Коммунальщик». «Реализация Стратегии позволит повысить комфортность условий проживания, будет способствовать модернизации объектов ЖКХ, переходу на принцип использования наиболее эффективных технологий, обеспечению доступности многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения», — считает глава Минстроя России Михаил Мень. Но, несмотря на все правки, внесенные в Стратегию, благодаря усилиям экспертного сообщества, у профессионалов к ней остаются вопросы. Журнал «Коммунальщик» обратился к Дмитрию Гордееву, ведущему юрисконсульту направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» с просьбой сделать обзор итоговой версии данного документа. С ним мы и знакомим читателя.

Ключевые слова:
Стратегия развития ЖКХ, многоквартирный дом, собственник, управляющая организация, лицензирование, ТСЖ, собрание собственников, административный контроль.

ПУТИН: ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ ДОЛЖНА ИСПОЛНЯЛАСЬ РАВНОМЕРНО ПО ВСЕМ РЕГИОНАМ
УДК 332.812
О. О. Круглов, обозреватель

Президент провел совещание с членами Правительства, посвященное плану действий Правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития в 2016 году. Одной из поднятых Владимиром Путиным тем стала реализация программы переселения граждан из аварийного жилья. На вопросы главы государства по данной теме отвечал министр строительства и жилищного хозяйства Михаил Мень. Журнал «Коммунальщик» публикует выдержку из совещания с членами Правительства без купюр. Мы также попросили прокомментировать проблему расселения аварийного жилья декана факультета «Управление крупными городами» МУМ, председателя Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП РФ Андрея Широкова.

Ключевые слова:
аварийное жилье, переселение, многоквартирный дом, финансирование, жилой фонд.

САМОСТРОЙ ПО-МОСКОВСКИ
УДК 69.059.6
А. В. Зелепухин, юрист Коллегии адвокатов «Малов и партнеры»

В Москве за одну ночь снесли сразу 97 из признанных властями самостроями 104 объектов. Как сообщила газета «Ведомости», окончательное решение о массовом сносе принял мэр Москвы Сергей Собянин. Журнал «Коммунальщик» поинтересовался у юриста коллегии адвокатов «Малов и партнеры» его оценкой действий московских властей. В частности, эксперт отмечает, что владельцы снесенных строений готовят судебные иски к Правительству Москвы.

Ключевые слова:
снос самостроя, Постановление Правительства Москвы № 829-ПП, экспертная оценка, суды.

ЭКСПЕРТЫ: ЗА ТЕПЛОВЫМИ НАСОСАМИ БОЛЬШОЙ МОЩНОСТИ БУДУЩЕЕ!
УДК 621.577
А. Н. Гудко, главный редактор журнала «С.О.К.»
В рамках деловой программы Акватерм–2016 прошла конференция «Тепловые насосы большой мощности: внедрение и эксплуатация». Организаторами конференции выступили журнал С.О.К. и компании ITE и Reed Exhibitions. По данным электронного контроля, мероприятие посетили 167 специалистов, задействованных в сегменте теплонасосного оборудования. В статье автор ставит вопрос, что необходимо сделать для распространения тепловых насосов большой мощности, и приводит ответы участников конференции на него.

Ключевые слова:
тепловой насос, ВИЭ, год экологии, энергетика, тариф, ресурсосбережение.

ОСМ-2016: НОВЫЕ РАЗРАБОТКИ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ
УДК 691
В. Б. Субботин, обозреватель

Традиционно январь дает старт новому выставочному сезону, а для профессионалов стройиндустрии это еще и уникальная возможность расширить горизонты партнерства с ведущими игроками рынка на 17-ой специализированной выставке «Отечественные строительные материалы (ОСМ)». В этом году форум состоялся в ЦВК «Экспоцентр» (павильон 7).

Ключевые слова:
строительство, импортозамещение, строительные материалы, конструкция фасада, звукоизоляция, сэндвич-панели.

В МОСКОВСКОЙ СОБОРНОЙ МЕЧЕТИ ПОЯВИЛСЯ ТЕПЛЫЙ ПОЛ
УДК 69
А.В. Пунько, обозреватель

Реконструирована Московская соборная мечеть. Основная задача, которая стояла перед архитекторами и строителями — увеличение площади и реновация здания с использованием современных
строительных технологий. Об особенностях проекта пойдет речь в статье.

Ключевые слова:
реконструкция, реновация, энергоэффективность, строительные технологии, водяное напольное отопление.

ПОЧЕМУ В РОССИИ СТАЛИ РЕЖЕ ПОКУПАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ?
УДК 683.3.05
О. С. Фролова, журналист

Тревожная динамика российской экономики в 2015 году негативно отразилась практически на всех импортерах, ввозящих в нашу страну сложное оборудование, инструмент и материалы. Происходившие процессы многим живо напомнили кризис 2008–2009 годов, от которого рынки едва успели оправиться. Сейчас самое время подвести итоги минувшего года и попытаться спрогнозировать, чего можно ожидать от ближайшего будущего. Эти темы журнал «Коммунальщик» обсудил с Андреем Макаровым, директором российского подразделения компании RIDGID.

Ключевые слова:
профессиональный инструмент, рынок, трассоискатели, коммунальщики, фаскосниматель, электроинструмент, мнение эксперта.

ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИИ В СИСТЕМАХ ШТУКАТУРНЫХ ФАСАДОВ. ЧТО ВЫБРАТЬ?
УДК 692.23
О. Е. Курова, заместитель руководителя отдела продаж по работе с проектами ISOVER

Вопрос сохранения тепла в доме сопровождал человека на протяжении всей истории его существования. В наше время он решается при помощи современных теплоизоляционных материалов. Стены любого дома должны быть прочными, долговечными и обеспечивать здоровый микроклимат во внутренних помещениях. Достигнуть этого с учетом невысоких затрат на возведение и эксплуатацию здания возможно с помощью создания многослойных конструкций утепления фасадов домов. О них журналу «Коммунальщик» рассказала Ольга Курова, заместитель руководителя отдела продаж по работе с проектами ISOVER, компания «Сен-Гобен».

Ключевые слова:
утепление, фасад, теплоизоляционные материалы, штукатурный фасад, энергоэффективность, минераловатные утеплители.


ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БУДАПЕШТА КАК ПРИМЕР ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ВОДООЧИСТНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
УДК 628.161
И.А. Побокина, Эксперт

Ежегодно в природные водоемы поступает до 400 млрд куб. м сточных вод, часть которых не соответствует санитарно-химическим нормам. Частично проблема связана с отсутствием очистных сооружений (ОС) или их износом. По мнению экспертов, справиться с этими трудностями поможет реконструкция существующих объектов и новое строительство. Основная цель реализации подобных проектов —переход на более глубокую очистку, внедрение энергосберегающего оборудования и автоматизацию технологических процессов. Примером использования современных решений являются очистные сооружения в Будапеште. Здесь на каждом этапе очитки сточных вод используется современное оборудование, которое позволяет добиться высокого качества воды, поступающей через ОС в реку Дунай. Данный опыт будет полезен отечественным специалистам в свете принятого в 2013 году Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении», требующего от водоканалов России совершенствования своей работы, особенно в части систем механической и биологической очистки.

Ключевые слова:
водоочистка, технологии, зарубежный опыт, очистные сооружения, биогаз, насосное оборудование.