Коммунальщик №8

Коммунальщик №8

Электронная версия

679.00 руб.

Прозрачное ЖКХ

Что нужно знать об информировании в условиях лицензирования деятельности по управлению МКД?

УДК 349.4

Е.В. Соколова,
руководитель юридической службы группы компаний CUSTIS

Бесспорно, еще с начала 90-х годов прошлого столетия реформа ЖКХ является одним из самых проблемных и неразрешимых вопросов в отечественной социально-экономической сфере. Стоимость жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) для граждан постоянно растет, при этом качество оказываемых услуг часто оставляет желать лучшего. Не последнюю роль в сложившейся ситуации играет то, что деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) была своеобразной terra incognita для собственников жилых помещений. Это вкупе с их пассивным отношением к управлению своим имуществом создавало благодатную почву для злоупотреблений недобросовестным управляющим организациям. В итоге государство приняло решение — прекратить играть в самоуправление ЖКХ, введя тотальный контроль над профессиональными участниками рынка ЖКУ в виде лицензирования деятельности управляющих организаций и установления жестких стандартов раскрытия информации управдомами вне зависимости от их организационно-правовой формы. Указанные способы контроля деятельности управляющих организаций (повышение транспарентности деятельности и лицензирование) тесно взаимосвязаны, потому любому управляющему просто необходимо четко понимать существующие принципы и правила раскрытия информации. В статье обсуждаются виды раскрываемой информации, анализируются ее состав, способы предоставления и порядок размещения, а также поднимается вопрос ответственности за ее нераскрытие. Все рассуждения автора подкреплены ссылками на действующее законодательство.

Ключевые слова: лицензирование, управляющая компания, раскрытие информации, Стандарт раскрытия информации №751, ГИС ЖКХ, советы юриста.

Самоорганизация собственников жилья — ключ к решению проблемы «коллективного заказчика»

УДК 332.8

А.О. Гамов,
соучредитель МОО «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района»,
руководитель рабочей группы по разработке программы в сфере ЖКХ
партии «Демократический выбор»

Самоорганизация собственников жилья для управления своим домом — один из самых важных вопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Поодиночке собственники не в состоянии отстаивать свои права и нести ответственность за состояние общего имущества дома. Политическая партия «Демократический выбор» в своей программе модернизации ЖКХ предлагает комплексное решение этой проблемы. В статье представлены ключевые положения программы и первые результаты ее реализации на местах.

Ключевые слова: собственник, самоорганизация, модернизация ЖКХ, ТСЖ, управление МКД, инициативы, реформа ЖКХ.

Диспетчеризация — всерьез и надолго

Российские специалисты разработали первую доступную систему удаленного снятия показаний с приборов учета

УДК 338.465

И.В. Бражник,
генеральный директор ООО «Смартико»,
М.Л. Левитин,
технический директор ООО «Смартико»


Новая Федеральная сеть телеметрии для удаленного снятия показаний с приборов учета, по мнению разработчиков, способна раз и навсегда решить множество острых проблем в ЖКХ, в том числе снизить затраты на общедомовые нужды (ОДН), уменьшить неплатежи, сделать невыгодными незаконные врезки и подключения к энергоресурсам и многое другое. В статье представлены основные характеристики новой системы диспетчеризации.

Ключевые слова: диспетчеризация, общедомовые нужды, ОДН, учет ресурсов, платежи, технологические решения в ЖКХ, импортозамещение.

Секрет рентабельной управляющей компании

УДК 332.87

А.С. Ковалев,
главный редактор информационно-аналитического портала «ЖКХ Контроль»

Рынок управления многоквартирными домами (МКД) — крайне интересная бизнес-среда. Многие его участники называют свой бизнес «планово-убыточным», но при этом число фирм, получивших лицензии на право управления МКД, превысило 11 000. Значит не так все плохо? Значит, управляя жилыми домами, можно зарабатывать? Чтобы найти ответы на эти вопросы, мы отправились в столичную управляющую компанию, которая: а) частная; б) не аффилирована с представителями власти; в) рентабельна. Идеальным кандидатом для ответа на наши вопросы стало ОАО «РЭУ-20 района Соколиная гора». Общая площадь жилого фонда, находящегося в управлении этой компании, составляет 466 тыс. кв. м. Это 95 домов или же 7395 квартир. В компании трудятся 155 человек. Руководит ею Файля Шарипзянова — признанный специалист в отрасли, член-корреспондент Международной академии менеджмента, неоднократный победитель конкурса «Менеджер года». Наш собеседник — женщина советской закалки, легко усвоившая принципы рыночной экономики.

Ключевые слова: управляющая компания, МКД, опыт управления, рентабельность, ремонт, собственник.

Тайна неплатежей за коммунальные ресурсы

Экспертное сообщество обсудило законопроект о прямых расчетах между гражданами и ресурсоснабжающими организациями

УДК 64

А.А. Алексеева,
корреспондент журнала «Коммунальщик»

В России за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) не платят 10–12% населения. По данным Минстроя России, правда, должников среди населения меньше — всего 5%. Это означает, что граждане ежегодно недоплачивают за ЖКУ как минимум 100 млрд руб. Отметим, что почти весь долг — это неплатежи за коммунальные услуги. Общий объем задолженности за ЖКУ, по мнению экспертов, достиг 1 трлн руб. Цифры нагляднее слов. Кто виноват и что делать с неплатежами? — вопросы риторические. Однако Либеральная платформа партии «Единая Россия» совместно с медиахолдингом «Эксперт» попыталась найти на них ответы в рамках круглого стола «Политика в сфере платежей в ЖКХ: как снизить нагрузку на население и повысить эффективность отрасли». Его участники, в частности, обсуждали новую редакцию проекта Федерального закона №348213–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов». Также в центре обсуждения было предложение о введении прямых взаиморасчетов между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями (РСО). Чтобы не ходить вокруг да около, журнал «Коммунальщик» предлагает своим читателям ознакомиться с выдержками из выступлений некоторых участников круглого стола и самостоятельно сформировать мнение относительно действенности введения прямых расчетов с РСО как механизма борьбы с ростом неплатежей в ЖКХ. Слово экспертам.

Ключевые слова: неплатежи, коммунальные услуги, прямые договора, РСО, собственник, проект ФЗ №348213–6, ФЗ №500410–6, Госдума, небаланс, задолженность, ЖКУ.

Критика во благо ЖКХ

Проект Стратегии развития ЖКХ в РФ до 2020 года прошел общественную экспертизу

УДК 64

А.А. Марина,
журналист

Вопрос о том, как обустроить ЖКХ, поставлен давно. Ответ, правда, до сих пор не найден. Значимым шагом в этом направлении стала разработка Минстроем России проекта Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ до 2020 года (Стратегия). Этот документ обсуждался членами Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного Совета при Правительстве РФ. Однако это обсуждение нельзя было назвать публичным. Комитет по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП РФ (Комитет ТПП) решился обсудить Стратегию публично одним из первых. Обсуждение вышло жарким, с его итогами журнал «Коммунальщик» познакомит читателей далее. Если попытаться сформулировать мнение экспертов одной фразой, то они сильно усомнились, что реализация представленной Стратегии сможет коренным образом улучшить положение дел в ЖКХ. Как говорил Билл Гейтс, «наиболее сложной стороной менеджмента, особенно в том случае, когда дела идут хорошо, является умение распознать необходимость перемен и, пока еще есть возможность, провести их в жизнь». Нельзя
сказать, что в российском ЖКХ дела идут так уж хорошо, но определенных успехов относительно молодому профиль-
ному министерству добиться удалось. Об этом мы подробно писали в июльском номере в статье «ЖКХ в поисках точки опоры». Минстрою также удалось «распознать необходимость перемен» — в итоге и появилась на свет Стратегия. Не так давно все регионы утвердили дорожные карты развития ЖКХ. Да и возможность «провести перемены» в жизнь тоже есть — государство выделяет немалые средства на эти цели. Вроде бы все хорошо, и Стратегия должна стать документом, который укажет вектор развития ЖКХ. Но как только из «кабинетной» плоскости ее обсуждение перешло в публичную плоскость, иллюзии стали рассеиваться. Вскоре после упомянутого ранее заседания Комитета ТПП было опубликовано письмо за подписью президента РСПП Александра Шохина в адрес председателя правительства Дмитрия Медведева. Это 11-страничный документ, отражающий результаты изучения Стратегии комиссией РСПП по ЖКХ (Комиссия РСПП). У экспертов возникло немало вопросов к разработчикам документа. Схожее по духу письмо в адрес главы Минстроя России Михаила Меня за подписью президента ТПП РФ Сергея Катырина было подготовлено чуть позже. Затем Стратегию обсудили и в ОНФ. Журнал «Коммунальщик» решил познакомить читателей с основными положениями этого документа и при помощи экспертов оценить его плюсы и минусы.

Ключевые слова: Стратегия развития ЖКХ до 2020 года, Минстрой, РСПП, ТПП РФ, капремонт, аварийное жилье, собственник, мнения.

Вера в Россию не на словах, а на деле

Компания Boch открыла в России 5-й завод

УДК 658.5

Р.А. Толлин,
корреспондент журнала «Коммунальщик»

«Жизнь под санкциями» — этими словами можно озаглавить многие информационные сообщения. Ими пугают бизнес-сообщество, предрекая тотальный экономический спад в нашей стране. Однако для надежных партнеров России по бизнесу санкции не являются непреодолимой преградой. Для них многомиллионные инвестиции в нашу страну — это осознанное решение прозорливого стратега, ведь кризис не может продолжаться вечно. Когда он завершится, те, кто рискнул вложить сейчас, многократно окупят сделанные инвестиции. Поэтому неудивительно, что подразделение Bosch Термотехника именно в такое переломное для российской экономики время запустило линии по производству ультрасовременных радиаторов отопления для локального рынка в городе Энгельс. Для города это значимое событие — создано 100 новых высокотехнологичных рабочих мест, приток инвестиций составил порядка 10 млн евро. О перспективах двустороннего сотрудничества и особенностях новых производств первые лица компании много говорили как в ходе годовой пресс-конференции, так и в день открытия завода.

Ключевые слова: производство, отопительное оборудование, радиаторы, импортозамещение, завод, инвестиции, сталь.

Игорь Огородников: «Цель одна — запуск массового строительства экодомов»

Эксперты решили объединиться для продвижения экодома на рынок

УДК 728.84

Д.Е. Семенюта,
журналист,
Новосибирск

В новосибирском Академгородке прошла II Всероссийская научная конференция «Энерго- и ресурсоэффективность малоэтажных жилых зданий», посвященная научным и практическим аспектам современного малоэтажного домостроения, отвечающего принципам энергоэффективности и экологичности. Одним из ее информационных партнеров выступил журнал «Коммунальщик». Об итогах встречи, а также о том, какие технологии сегодня применяются в экодомостроении, и почему этот сектор так слабо развит в России, рассказал генеральный директор ООО «Экодом», руководитель ВТК института теплофизики СО РАН «Энергоэффективные технологии в жилищном строительстве» Игорь Огородников.

Ключевые слова: экодом, энергоэффективность, жилищное строительство, малоэтажное домостроение, технологии, информационное моделирование.

Опыт реализации энергосервиса в многоквартирных домах Санкт-Петербурга

УДК 620.9

Н.В. Питиримов,
председатель НП «Городское объединение домовладельцев»,
председатель Совета директоров Санкт-Петербургского кластера
чистых технологий для городской среды

Понятие «энергосервисный контракт» (договор) было введено Федеральным законом №261 «Об энергосбережении»
в 2009 году. Если говорить простыми словами, то энергосервисная компания за собственный счет осуществляет энергосберегающие мероприятия на объектах заказчика, в результате чего заказчик экономит деньги на оплате коммунальных услуг. Часть сэкономленных денег идет на компенсацию расходов энергосервисной компании на модернизацию объектов. Это суть энергосервиса. По окончании срока действия энергосервисного договора заказчик получает в собственность все произведенные улучшения и новое оборудование. Правда, процесс оказания энергосервисных услуг до сих пор законодательно не урегулирован. В настоящее время экспертным сообществом обсуждается законопроект, разработанный в целях совершенствования правового регулирования порядка заключения и исполнения энергосервисных договоров в многоквартирных домах (МКД). В частности, разработчики закона планируют наделить общее собрание собственников жилья правом принимать решения о заключении энергосервисного договора и включении в него условий об установлении порядка определения размера платы за все или некоторые коммунальные услуги. Отсутствие в ЖК РФ указания на обязанность по внесению платы по энергосервисному договору, заключенному в интересах собственников помещений в МКД, по мнению разработчиков, создает риски оспаривания гражданами платежей по энергосервисному договору. Важной новеллой законопроекта являются изменения, предусматривающие, что договор управления МКД может содержать условия энергосервисного договора. В каком виде будет принят законопроект и будет ли — покажет время. Учитывая, что вопрос ресурсосбережения с каждым днем встает все острее, журнал «Коммунальщик» обратился к председателю НП «Городское объединение домовладельцев» Николаю Питиримову и попросил его рассказать о ходе реализации пилотного проекта «Энергоэффективный квартал» в Санкт-Петербурге. В частности, в статье автор обращает внимание на то, что лишь за счет внедрения систем интеллектуального освещения в местах общего пользования в МКД удалось сэкономить до 50% электроэнергии. Он также акцентирует внимание на том, что собственникам домов — участников проекта реализовать энергосервисные контракты помогла специально созданная для привлечения международных инвестиций организация. Она выступила оператором реализации норвежской концепции Green Energy One и соинвестором энергосервисных договоров в размере до 20% от стоимости работ. В статье отмечается, что ежегодный экономический эффект от снижения затрат на отопление после энергоэффективной реконструкции, по подсчетам, составит порядка 4 млрд евро.

Ключевые слова: энергосервисный договор, энергосервис, инвестиции, ресурсосбережение, опыт.

Инновационный стимул для ГЧП

Реестр энергоэффективных продуктов РСПП поможет минимизировать риски предпринимателей

УДК 338.4

Н.С. Сафронов,
заместитель председателя подкомитета
по энергоэффективности и возобновляемой энергетике РСПП,
канд. экон. наук
Е.Е. Можаев,
председатель отделения «Ресурсосбережение и возобновляемая энергетика» РАЕН,
док. экон. наук

В статье рассматривается возможность использования Реестра энергоэффективных продуктов РСПП для привлечения государственных и частных инвесторов в сферу повышения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Приведены основные преимущества участия инвесторов в проекте, а также проанализировано влияние развития ГЧП на повышение энергоэффективности экономики России.

Ключевые слова: инвестиции, энергоэффективность, Реестр энергоэффективных продуктов, РСПП.