Бухгалтерский учёт и налогообложение в бюджетных организациях №11

Бухгалтерский учёт и налогообложение в бюджетных организациях №11

Электронная версия

1554.00 руб.
УДК 336.61

 ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

 Герасимова Лариса Николаевна, д-р экон. наук, доцент, профессор кафедры экономики и управления в строительстве, ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ «МГСУ»)
E-mail: 22969@mail.ru

 В статье рассмотрены некоторые аспекты организации процесса бюджетирования в муниципальных казенных учреждениях. Показано, что бюджетирование является одним из эффективных механизмов управления расходованием средств организации и что оно предоставляет муниципальному казенному учреждению множество преимуществ, позволяет оптимизировать его деятельность, повысить эффективность. Уточнены специфические особенности, связанные с организацией процесса бюджетирования, такие как факторы риска и набор критериев эффективности. На примере муниципального казенного учреждения рассмотрен алгоритм формирования факторов риска, проведены их анализ и ранжировка показателей. Рекомендованы направления совершенствования бюджетирования: организация центров финансовой ответственности и центров финансового учета, применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.

 Ключевые слова: казенное учреждение, бюджетирование, факторы риска, бюджетное финансирование, критерии эффективности, стратегическое бюджетирование

 UDK 336.61

 FEATURES OF THE ORGANIZATION OF BUDGETING IN MUNICIPAL GOVERNMENT INSTITUTION

 Gerasimova Larisa, Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Economics And Management in Construction, Moscow State University of Civil Engineering (National Research University — MGSU)
E-mail: 22969@mail.ru

 The article discusses some aspects of the organization of the budgeting process in municipal state institutions. It is shown that budgeting is one of the eff ective mechanisms for managing the expenditure of funds of the organization, and that it provides the municipal government with many advantages, allows to optimize its activities, increase effi ciency. Specifi c features associated with the organization of the budgeting process, such as risk factors and a set of performance criteria, are clarifi ed. Using the example of a municipal government institution, an algorithm for the formation of risk factors is considered, their analysis and ranking of indicators are carried out. The directions of improving budgeting are recommended: the organization of fi nancial responsibility centers and fi nancial accounting centers, the use of results-oriented budgeting tools.

 Keywords: state institution, budgeting, risk factors, budget fi nancing, performance criteria, strategic budgeting

 УДК 657

 ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

 Демина Ирина Дмитриевна, д-р экон. наук, профессор департамента учета, анализа и аудита, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ»
E-mail: demina_id@mail.ru

 В статье рассмотрены основные изменения бухгалтерского учета основных средств, которые связаны с применением федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», с характеристикой основных средств, признанием их в бухгалтерском учете, выбытием, обесценением и т. д. Анализ изменений показал, что бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях имеет много общего с бухгалтерским учетом основных средств в коммерческих организациях ввиду значительной коммерциализации бюджетной сферы, необходимости определения себестоимости продукции (работ, услуг) при формировании цены на них.

 Ключевые слова: бюджетные учреждения, федеральные стандарты бухгалтерского учета, первичные учетные документы, признание основных средств, выбытие основных средств, формирование первоначальной цены основных средств

 UDK 657

 FEATURES OF FIXED ASSETS ACCOUNTING IN BUDGETARY INSTITUTIONS

 Demina Irina, doctor, Professor of the Department of accounting, analysis and audit Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: demina_id@mail.ru

 The article discusses the main changes in the accounting of fi xed assets that are associated with the use of the federal accounting standard for public sector organizations «Fixed Assets». Associated with the characteristic of fi xed assets, their recognition in accounting, disposal, impairment, etc. Analysis of the changes showed that accounting in budgetary institutions has much in common with the accounting of fi xed assets in commercial organizations, in view of the signifi cant commercialization of the public sector, the need to determine the cost of products (works, services) when pricing them.

 Keywords: budget institutions, Federal Accounting Standard, primary accounting documents, recognition of fi xed assets, disposal of fi xed assets, formation of the initial price of fixed assets

 УДК 657.01

 УЧЕТ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА СОГЛАСНО НОВОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

 Дружиловская Эмилия Сергеевна, канд. экон. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета Института экономики и предпринимательства, ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского»
E-mail: druzhilovskaya@yandex.ru

 В статье рассмотрены регламентации федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», единые требования к признанию и оценке доходов, уточнен терминологический аппарат, приведенный в стандарте, а также понятия обменных и необменных операций. Автором выявлены проблемные вопросы учета доходов указанных организаций и даны рекомендации по их решению. Определено, что правильное применение положений ФСБУ «Доходы» будет способствовать повышению реалистичности учетной и отчетной информации организаций государственного сектора.

 Ключевые слова: доходы, доходы от обменных операций, доходы от необменных операций, доходы от собственности, доходы от реализации, метод рыночных цен и метод амортизированной стоимости замещения, формирование справедливой стоимости

 UDK 657.01

 REVENUE ACCOUNTING IN PUBLIC SECTOR ORGANIZATIONS UNDER THE NEW FEDERAL ACCOUNTING STANDARD

 Druzhilovskaya Emily, PhD of Economics, assistant professor of the Accounting Department, The Institute of Economics and Entrepreneurship, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod
 E-mail: druzhilovskaya@yandex.ru

 The article discusses the provisions of the federal accounting standard for public sector organizations «Revenues», uniform requirements for the recognition and assessment of income, clarifi ed terminological apparatus, as well as the concepts of exchange and non-exchange operations. The author identifi ed the problematic issues of income accounting and made recommendations to organizations of the public sector to address them. It has been determined that the correct application of the provisions of the FSBU «Incomes» will contribute to enhancing the realism of the accounting and reporting information of organizations in the public sector.

 Keywords: income, income from exchange operations, income from noncommissioned operations, income from property, income from sales, the method of market prices and the method of depreciated replacement cost, the formation of fair value

 УДК 657

 РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

 Бергаль Елена Викторовна, канд. экон. наук, доцент кафедры экономического анализа, статистики и финансов, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет»
Е-mail: bergall@bk.ru
Никоненко Виктория Александровна, студент, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет»
Е-mail: nikonenko_v@inbox.ru

 В статье рассмотрен один из этапов деятельности органов Федерального казначейства — планирование контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере. От качества подготовки и проведения данного этапа во многом зависит эффективность работы контролеров. В работе исследованы теоретические основы применения риск-ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, проанализирована деятельность и обобщен практический опыт уполномоченных органов по планированию контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с применением риск-ориентированного подхода, уточнена группа показателей, наиболее полно отражающих степень риска при проведении контрольно-ревизионных мероприятий.

 Ключевые слова: государственный контроль, контроль в бюджетной сфере, внутренний финансовый контроль, эффективность бюджетного контроля, казначейство, риск, система управления риском, риск-ориентированный подхо д,
управление казначейскими рисками, факторы казначейских рисков

 UDK 657

 RISK-BASED APPROACH IN PLANNING CONTROL MEASURES IN THE FINANCIAL AND BUDGETARY SPHERE

 Bergal Elena, kand. Econ. associate Professor of Economics analysis, statistics and Finance, Kuban state University
Е-mail: bergall@bk.ru
Nikonenko Victoria, student, Kuban State University
Е-mail: nikonenko_v@inbox.ru

 The article describes one of the stages of the activities of the Federal Treasury — planning control measures in the fi nancial and budgetary sphere. The eff ectiveness of the work of the controllers largely depends on the quality of the preparation and conduct of this stage. The paper studies the theoretical basis for applying a risk-based approach in planning control measures in the fi nancial and budgetary sphere, analyzes the activities and summarizes the practical experience of the authorized bodies for planning control measures in the fi nancial and budgetary sphere using a risk-based approach. The work clarifi es a group of indicators that best refl ect the degree of risk during control and audit activities.

 Keywords: state control, control in the budget sphere, internal fi nancial control, budget control effi ciency, treasury, risk, risk management system, risk-based approach, treasury risk management, treasury risk factors

 УДК 657

 ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 Спиридонова Наталья Эдуардовна, преподаватель кафедры экономического анализа и аудита, ФГОБУ ВО «Воронежский государственный университет»
E-mail: spiridonova-econ@yandex.ru

 В статье исследуются организационные аспекты функционирования малых инновационных предприятий, создаваемых на базе бюджетных образовательных учреждений. Автором уточнено, что при осуществлении внутреннего финансового контроля необходимо учитывать особенности деятельности малых инновационных предприятий, и определены направления внутреннего финансового контроля их создания и функционирования. Проведение внутреннего финансового контроля создания и функционирования малых инновационных предприятий бюджетного образовательного учреждения по предложенным направлениям позволит повысить качество и эффективность контрольной деятельности вуза.

 Ключевые слова: внутренний финансовый контроль, бюджетное образовательное учреждение, малое инновационное предприятие, результат интеллектуальной деятельности

 UDK 657

 FEATURES OF INTERNAL FINANCIAL CONTROL OF CREATION AND FUNCTIONING OF SMALL INNOVATIVE ENTERPRISES OF THE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION

 Spiridonova Natalia, Lecturer at the Department of Economic Analysis and Audit of the Department of economic analysis and auditing, Voronezh State University
E-mail: spiridonova-econ@yandex.ru

 The article examines the organizational aspects of the functioning of small innovative enterprises created on the basis of budgetary educational institutions. The author specifi es that in the implementation of internal fi nancial control it is necessary to take into account the peculiarities of small innovative enterprises, and the directions of internal fi nancial control of their creation and operation. The internal fi nancial control of the establishment and operation of small innovative enterprises of the budget educational institution in the proposed areas can improve the quality and effi ciency of the control activities of the University.

 Keywords: internal financial control, budgetary educational institution, small innovative enterprise, result of intellectual activity

 УДК 657

 ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 Кришталева Таисия Ивановна, д-р экон. наук, профессор департамента учета, анализа и аудита, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ». E-mail: tkrishtaleva@mail.ru
Логвинова София Дмитриевна, студент, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ». E-mail: logvinovasofi a@gmail.com

 В статье рассмотрены нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок проведения и документальное оформление результатов инвентаризации активов и обязательств в учреждениях, а также их отражение в учете. Авторами уточнен порядок проведения инвентаризации в государственных (муниципальных) учреждениях, регламентированный Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ, федеральными стандартами бухгалтерского учета, а также Методическими указаниями, утвержденными приказами Минфина России от 30.03.2015 № 52н и от 13.06.1995 № 49. Показана необходимость соблюдения требований федеральных стандартов учета, введенных с 01.01.2018, при проведении годовой инвентаризации и подчеркнуто, что выявление убытка от обесценения и его признание теперь будут одними из итогов инвентаризации наряду с выявлением недостач и неучтенных объектов.

 Ключевые слова: активы, обязательства, инвентарь, инвентарные записи, неучтенные объекты, амортизация активов, учет

 UDK 657

 INVENTORY OF ASSETS AND LIABILITIES OF BUDGETARY INSTITUTIONS

 Krishtaleva Taisiya, doctor, Professor of the Department of accounting, analysis and audit, Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: tkrishtaleva@mail.ru
Logvinova Sofia, student, Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: logvinovasofi a@gmail.com

 The article discusses the regulatory legal acts regulating the procedure for conducting and documenting the results of an inventory of assets and liabilities in institutions, as well as their refl ection in accounting. The authors clarifi ed the procedure for conducting an inventory in state (municipal) institutions, regulated by Federal Law dated December 6, 2011 No. 402-FZ, Federal Accounting Standards, as well as Guidelines approved by orders of the Ministry of Finance of Russia dated March 30, 2015 No. 52n and dated June 13, 1995 No. 49. The need to comply with the requirements of federal accounting standards introduced from 01/01/2018 during the annual inventory is shown and it is emphasized that the identifi cation of an impairment loss and its recognition will now be one of the investment results. ntarizatsii, along with the identifi cation of defi ciencies and unaccounted property.

 Keywords: assets, liabilities, inventory, inventory records, shortage, unaccounted objects, asset depreciation, accounting

 УДК 336.22

 КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ (РИСКОВ), ВЫЯВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ: ОБЗОР И КОММЕНТАРИИ

 Бергаль Елена Викторовна, канд. экон. наук, доцент кафедры экономического анализа, статистики и финансов, ФГОБУ ВО «Кубанский государственный университет»
Е-mail: bergall@bk.ru
Тищенко Мария Сергеевна, специалист Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю. Е-mail: tishchenko@yandex.ru

 В публикации рассмотрены особенности применения Классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденного Казначейством России 19.12.2017 в редакции от 02.07.2018. Проанализированы отчетные данных об объемах нарушений, выявленных уполномоченными органами в 2017 году, размещенные на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений. Предложено рассмотреть возможность разработки и использования в работе единого классификатора нарушений (рисков), выявляемых в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере.

 Ключевые слова: классификатор нарушений (рисков), объекты контроля, предмет контроля, нецелевое использование бюджетных средств, неправомерное использование бюджетных средств, неэффективное использование бюджетных
средств

 UDK 336.22

 CLASSIFIER OF VIOLATIONS (RISKS) IDENTIFIED BY THE FEDERAL TREASURY DURING THE IMPLEMENTATION OF CONTROL IN THE FINANCIAL AND BUDGETARY SPHERE: REVIEW AND COMMENTS

 Bergal Elena, kand. Econ. associate Professor of Economics, analysis, statistics and Finance, Kuban state University
Е-mail: bergall@bk.ru
Tishchenko Maria, employee of the Federal Office Treasury for the Krasnodar Territory
 Е-mail: tishchenko@yandex.ru

 The publication describes the features of the application of the Classifi er of Violations (Risks) Identifi ed by the Federal Treasury in the Implementation of Control in the Financial and Budgetary Sphere, approved by the Treasury of Russia on 12/19/2017 as amended on 02.07.2018. Analyzed reporting data on the volume of violations identifi ed by the authorized bodies in 2017, posted on the offi cial website of the Russian Federation to post information about the implementation of the state (municipal) fi nancial audit (control) in the fi eld of budget legal relations. It was proposed to consider the possibility of developing and using in the work of the Single Classifi er of violations (risks) identifi ed in the course of control in the fi nancial and budgetary sphere.

 Keywords: classifier of violations, objects of control, subject of control, inappropriate use of budgetary funds, illegal use of budget funds, ineffi cient use of budget funds

 УДК 336.126.008.6

 ОСОБЕННОСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДОКАЗЫВАНИЯ МОШЕННИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ В СИСТЕМЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

 Звягин Сергей Анатольевич, д-р экон. наук, доцент, начальник кафедры гражданско-правовых и экономических дисциплин, ФГКОУ ВО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»
E-mail: patzv@mail.ru
Стрыгина Инна Евгеньевна, канд. экон. наук, доцент кафедры гражданско-правовых и экономических дисциплин, ФГКОУ ВО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»
E-mail: Strigina.in@yandex.ru

 В статье рассмотрены вопросы организации и методики выявления, документирования и доказывания мошеннических действий в системе бухгалтерского учета, определены наиболее распространенные на практике способы «бухгалтерских» мошенничеств, «общепринятые» приемы манипулирования с дебиторской и кредиторской задолженностью экономических субъектов, выявлена основная цель мошенничества с использованием системы бухгалтерского учета, предложено авторское определение «бухгалтерского» мошенничества.

 Ключевые слова: финансовый контроль, экономическая преступность, противодействие преступности, мошеннические действия, манипулирование, фальсификация

 UDK 336.126.008.6

 FEATURES OF DETECTION AND PROOF OF FRAUD IN THE ACCOUNTING SYSTEM

 Zvyagin Sergey Anatolievich, Dr. Econ. Sciences, associate Professor, head of Department civil law and economic disciplines, Voronezh Institute of the Ministry of internal Aff airs Russian Federation
E-mail: patzv@mail.ru
Strygina Inna Evgenievna, PhD Sciences, associate Professor civil law and economic disciplines, Voronezh Institute of the Ministry of internal Aff airs Russian Federation
E-mail: Strigina.in@yandex.ru

 In the article the questions of organization and methodology of identifying, documenting, and evidence of fraudulent activities in the accounting system, determined the most spread practical ways of «accounting» frauds «generally accepted» methods of handling receivables and payables of economic entities, identifi ed the main purpose of fraud, accounting systems, proposed a defi nition of «accounting» fraud.

 Keywords: financial control, economic crime, combating crime, fraud, manipulation, falsification