Бухгалтерский учёт и налогообложение в бюджетных организациях №3

Бухгалтерский учёт и налогообложение в бюджетных организациях №3

Электронная версия

1156.00 руб.
НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА В МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Токман Михаил Алексеевич
Федоров Иван Леонидович

Сложная экономическая ситуация, которая наблюдается в стране в последние годы, вынуждает российские медицинские организации функционировать в непростых условиях. С одной стороны, им приходится сталкиваться с ограниченным финансированием, с другой — адаптироваться к новым условиям управления госсектором, сложившимся в свете последних реформ. Такое положение требует развития в первую очередь инструментария управленческого учета. В рамках данной статьи была проведена оценка состояния развития управленческого учета в системе здравоохранения. В результате проведенного исследования, которое базировалось на изучении исследований российских ученых и разных видов доступной отчетности, удалось определить основные направления развития и цели управленческого учета в этом секторе. В качестве предложений по решению проблем сектора внесено предложение законодательно обязать медицинские учреждения вести управленческий учет с последующим публичным раскрытием информации.

Ключевые слова: система здравоохранения, медицинское государственное учреждение, государственное регулирование, управленческий учет.

THE NEED TO REFORM MANAGEMENT ACCOUNTING IN HEALTH CARE INSTITUTIONS

Mikhail Tokman
Ivan Fyodorov

The difficult economic situation, that has been observed in the country recently, forces Russian health care organizations to operate in diffi cult conditions. On the one hand, they have to face limited funding, on the other hand - to adapt to the new conditions for managing the public sector that have developed in the light of recent reforms. Such a situation requires the development of management accounting tools, first of all. The development of management accounting in the health care system was assessed within the framework of this article. As a result of the research, which was based on studying the surveys of Russian scientists and various types of accessible reporting, it was possible to determine the main directions of development and the objectives of management accounting in this sector. The proposal was made to legally oblige health care institutions to maintain management records with subsequent public disclosure of information, in order to solve the problems of the sector.

Keywords: healthcare system, public health facility, state regulation, management accounting.

НОВОВВЕДЕНИЯ В УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В 2018 ГОДУ

Дергачев Павел Евгеньевич

1 января 2018 года принят новый федеральный стандарт бухгалтерского учета «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». В рамках данного нормативно-правового документа будет осуществляться новый регламент разработки и утверждения учетной политики. В статье содержатся описание нового федерального стандарта, его основные позиции и правила применения.

Ключевые слова: учетная политика, бухгалтерский учет, федеральный стандарт бухучета.

INNOVATIONS IN ACCOUNTING POLICY OF A BUDGETARY INSTITUTION IN 2018

Pavel Dergachev

A new federal accounting standard was adopted on January 1, 2018: “Accounting Policies, Estimates and Errors.” New regulation on the development and approval of accounting policies will be implemented within the framework of this regulatory document. The article describes the new federal standard, its main positions and rules of application.

Keywords: accounting policy, accounting, federal accounting standard.

ОТЧЕТНОСТЬ В КОНТЕКСТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Шаров Сергей Олегович
Неганова Вероника Дмитриевна

В рамках данной статьи было произведено исследование отчетности как инструмента государственного регулирования, было раскрыто данное понятие, определены виды и признаки отчетности, выявлены основные проблемы, связанные с процессом ее сбора. Особенностью данного исследования является комплексный подход к изучению отчетности. Было выделено несколько ее видов: статистическая, финансовая и отраслевая, каждая была описана с точки зрения законодательного регулирования, признаков и особенностей функционирования. Статья содержит классификацию отчетности, которую предоставляют разные виды хозяйствующих субъектов. В результате исследования удалось установить, что отчетность является самостоятельным инструментом, с помощью которого можно оказывать административно-правовое воздействие на сферу управления. Ключевой проблемой в процессе представления отчетности являются издержки, связанные со сбором информации, а потому необходимо создание специальных нормативных механизмов, которые будут исключать появление избыточных форм отчетности.

Ключевые слова: отчетность, финансовая отчетность, отраслевая отчетность, налоговая отчетность, форма отчетности, статистическое наблюдение, официальный статистический учет, государственный контроль.

REPORTING AS AN INSTRUMENT OF STATE REGULATION

Sergey Sharov
Veronika Neganova

A study on reporting as a tool of state regulation was carried out in this article, this concept was defined, types and signs of reporting were identified, and the main problems associated with the process of its collection were determined. A particular feature of this research is an integrated approach to the study of reporting. Several of its types have been singled out: statistical, financial and sectoral. Each of them has been described from the point of view of legislative regulation, signs and features of functioning. The article contains classificatio n of reporting, which is provided by diff erent types of economic entities. As a result of the research, it was possible to determine that reporting is an independent tool, with the help of which it is possible to have an administrative and legal infl uence on the sphere of management. The key problem in the reporting process is the costs associated with data collection, and therefore it is necessary to create special regulatory mechanisms that will prevent the emergence of excessive reporting forms.

Keywords: reporting, financial reporting, sectoral reporting, tax reporting, reporting form, statistical monitoring, official statistics, government control.

ОТРАЖЕНИЕ ПРОЦЕССА ПЕРЕХОДА НА КОНТРАКТНУЮ СИСТЕМУ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Мазалев Максим Викторович

Россия сегодня переживает этап экономической нестабильности, что делает актуальным поиск новых управленческих решений в вопросах использования бюджетных средств. Бюджетная деятельность является важным аспектом экономического благополучия, в связи с этим в рамках данного исследования были изучены основные изменения в учетной политике государственного учреждения, учрежденные Федеральным законом № 44-ФЗ. В результате удалось составить характеристику изменений, которые были направлены на регламентирование использования системы безналичных расчетов. Для достижения результатов использовались метод сопоставления данных старых законодательных документов с текстом нового федерального закона, метод аналитического исследования, анализ записей хозяйственных операций и первичных документов. В ходе исследования удалось установить, что, несмотря на ограниченные возможности применения некоторых закупок и факты нарушения сроков поставок, в целом они стали более надежными. Дебиторская задолженность благодаря изменениям стала сокращаться, результат перехода на контрактную систему закупок можно назвать в целом положительным.

Ключевые слова: бюджетное финансирование, казенные и бюджетные учреждения, государственные закупки, счета бухгалтерского учета.

REFLECTION OF THE PROCESS OF TRANSITION TO A CONTRACT PROCUREMENT SYSTEM IN THE ACCOUNTING POLICY OF PUBLIC INSTITUTIONS

Maksim Mazalev

Russia is currently experiencing a stage of economic instability, which makes the issue of searching for new management decisions concerning budget funds urgent. Budget activity is an important aspect of economic well-being. Therefore, this study examined the main changes in the accounting policy of a state institution, set by Federal Law No. 44-FZ. As a result, it was possible to compose the description of the changes that were aimed at regulating the use of funds transfer network. The following methods were used to achieve the results: method of comparing the data of the previous legislative documents with the text of the new Federal Law, analytical research method, the analysis of primary documents and records of business transactions. In general, they became more reliable, in spite of the limited possibilities of using certain procurement and the facts of violation of the delivery terms, which was possible to determine in the course of the study. Accounts receivable began to decrease due to changes. The result of the transition to a contract procurement system can generally be called positive.

Keywords: budget financing, state and budgetary institutions, public procurement, accounts.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

В рамках данного исследования была поставлена задача по изучению особенностей ключевых изменений в нормативно-правовой базе относительно действия Федерального закона № 44-ФЗ и других законодательных актов, регламентирующих контрактную систему закупок. Главная цель исследования заключалась в изучении системы осуществления поставок в регионы РФ на примере Республики Бурятия, выявлении основных проблем, которые возникают в процессе учетной деятельности. По итогам проведенного исследования удалось сделать заключение: изменения, связанные с появлением нового федерального закона, коснулись в первую очередь документации по планированию и организации сделок. С 2017 года был изменен План финансово-хозяйственной деятельности, были введены обозначения дополнительных операций, обязательных для отражения в учете. Изучение системы поставок в Республике Бурятия привело к обнаружению как позитивных, так и негативных последствий, связанных с необходимостью реорганизации закупочной деятельности.

Ключевые слова: государственные закупки, автономные учреждения, бюджетные учреждения, государственные учреждения, конкурсы, аукционы, счета бухучета, бюджетное финансирование.

REGIONAL FEATURES OF ORGANIZING CONTRACT PROCUREMENT SYSTEM AND IMPLEMENTING BUDGETARY ACCOUNTING ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF BURYATIA

In this research the task was set to study the features of key changes in the regulatory framework regarding the operation of Federal Law No. 44-FZ and other legislative acts concerning the contract procurement system. The main objective of the research was to study the system of supply to the regions of the Russian Federation on the example of the Republic of Buryatia, to identify the main problems that arise in the accounting process. Based on the results of the research, it was possible to draw a conclusion — changes, related to the emergence of the new federal law, focused primarily on planning documentation and organization of transactions. The Plan for fi nancial and economic activities has been changed since 2017: the codes of additional activities, that are mandatory for recording in accounting, have been introduced. The study of the supply system in the Republic of Buryatia led to the discovery of both positive and negative consequences associated with the need to reorganize the procurement activities.

Keywords: public procurement, autonomous institutions, budgetary institutions, public institutions, competitions, auctions, accounts, budgetary financing.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ (НА ПРИМЕРЕ СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Ефтифьев Станислав Александрович

В данной статье содержится исследование, посвященное вопросам организации бухгалтерского учета и его особенностям на примере деятельности конкретной унитарной государственной организации — Пенсионного фонда РФ. В рамках исследования были изучены структура работы, основные функции и задачи бухгалтерии в этой организации и обязанности главного бухгалтера. В статье раскрыты особенности работы отдела по расчетам с физическими лицами и платежами в бюджет, описаны функции и должностные обязанности бухгалтера.

Ключевые слова: бухгалтерский учет, обязанности главного бухгалтера, государственная унитарная организация, бухгалтерия, структура бухгалтерской службы.

ACCOUNTING IN PUBLIC ORGANIZATIONS AND ITS FEATURES (ON THE EXAMPLE OF THE ACCOUNTING SYSTEM IN THE PENSION  FUND OF THE RUSSIAN FEDERATION)

Stanislav Eftifyev

This article contains a survey on the organization of accounting and its features on the example of the activities of a particular unitary state organization - the Pension Fund of the Russian Federation. The structure of the work, the main functions and tasks of the accounting department in this organization and the duties of the chief accountant were studied in the survey. The article reveals the peculiarities of the work concerning the department for settlements with individuals and payments to the budget, the functions and duties of the accountant are described.

Keywords: accounting, duties of the chief accountant, unitary state organization, accounting, accounting department structure.

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

Титаренко Николай Антонович
Яковлева Анна Сергеевна

В данной статье содержатся результаты изучения проблем реформирования системы регулирования бухучета в государственных учреждениях при помощи нормативных инструментов. Главная цель исследования заключалась в составлении рекомендаций для дальнейшего развития этой системы и ее эффективности. Для достижения результатов использовался критический анализ современного состояния нормативно-правовых документов, регламентирующих отрасль, были сопоставлены различные научные взгляды на решение актуальных проблем. В результате удалось выявить проблемные зоны в области государственного контроля систем бухучета в госучреждениях и разработать новые подходы к дальнейшему реформированию отрасли.

Ключевые слова: государственное учреждение, нормативноправовые документы, бухгалтерский учет, реформирование.

STATUTORY REGULATION OF ACCOUNTING IN STATE ORGANIZATIONS AND FEATURES OF ITS IMPLEMENTATION

Nikolay Titarenko
Anna Yakovleva

This article contains the results of studying the problems of reforming the accounting system in state institutions using legal tools. The main objective of the study was to make recommendations for the further development of this system and its eff ectiveness. The critical analysis of the current state of legal documents regulating the sector was used to achieve the results. Different scientific views on the solution of actual problems were compared. It was possible to identify problem areas in the field of state control of accounting systems in state institutions and develop new approaches to further reforming of the sector, as a result.

Keywords: state institution, legal documents, accounting, reforming.

ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК И ЕЕ РОЛЬ В ЭФФЕКТИВНОМ РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Кравцов Михаил Кириллович

В рамках данной статьи изучается система осуществления государственных закупок в РФ в том виде, в каком она присутствует сегодня в государственном секторе. В данном контексте был изучен процесс формирования и размещения государственных заказов, были раскрыты ключевые понятия, которые используются в этой системе. В частности, были рассмотрены понятие контрактной системы и обозначен список ее участников, понятия единой информационной системы, закупок, определены заказчики и поставщики, контролирующие органы. Для формирования выводов было изучено взаимодействие элементов системы госзакупок и разработан алгоритм, позволяющий раскрыть особенности этого взаимодействия. В качестве заключения в данном исследовании подчеркивается необходимость усиления работы над подготовительным этапом планирования. В качестве инструментов решения проблемы предлагаются обращение к опыту иностранных систем госзакупок и анализ этого опыта.

Ключевые слова: государственные закупки, система госзакупок, закупочный процесс, контрактная система, элементы системы государственных закупок.

CORE OF THE FEDERAL SYSTEM OF PUBLIC PROCUREMENT AND ITS ROLE IN THE EFFECTIVE EXPENDITURE OF BUDGET FUNDS

Mikhail Kravtsov

In this article, the system of public procurement in the Russian Federation is being studied in the public sector in the present form. The process of order placement and government procurement was studied, key concepts that were used in this system were disclosed in this context. In particular, the concepts of the contract system were examined and the list of its participants, the concept of the unifi ed information system, procurement were indicated, customers and suppliers, controlling bodies were identifi ed. In order to draw the conclusions, the interaction of elements in the public procurement system was studied and an algorithm was developed, that made it possible to reveal the features of this interaction. The need to promote activities in the preparatory planning phase is emphasized as a conclusion in this study. It is suggested to refer to the experience of foreign public procurement systems and analyze this experience as a tool for solving the problem.

Keywords: public procurement, public procurement system, procurement process, contract system, elements of the public procurement system.